在 Netflix 表示将携手微软推出广告支持的服务的同一天，一项访问了 2000 名美国人的新调查指出 —— 77% 的受访者更倾向于“拥有”数字内容和资产、而不只是通过流媒体平台进行“租赁”。作为参考，目前约有 28% 的用户每月花费超过 49 美元去购置数字资产，流入数字艺术、音乐和游戏内物品。

自 cnBeta.COM 

带着这份敬意，9月29日上午乐融集团CEO张巍、乐视超级电视销售及市场部总经理李晓伟、营销创意总监李硕等一行赴新华社瞭望周刊社，与瞭望周刊社总编辑、党委书记冯瑛冰、副总编辑、党委常委苏会志、瞭望周刊社办公室主任唐跃武、瞭望周刊社事业发展部负责人陈泽伟等领导进行深入交流和研讨。

瞭望周刊社总编辑、党委书记冯瑛冰首先代表瞭望周刊社欢迎乐融集团CEO张巍一行的到访。冯瑛冰总编辑表示，乐视超级电视在市场上大名鼎鼎，引领电视行业风尚。他对乐视超级电视等中国企业的创新发展感到由衷的高兴。

（图：瞭望周刊社总编辑、党委书记冯瑛冰）

冯瑛冰总编辑向乐融集团CEO一行介绍了新华社、瞭望周刊社的发展历程。

新华社是中国国家通讯社和世界性通讯社，中国最大的新闻出版集团。新华社建立了覆盖全球的新闻信息采集网络，形成了多语种、多媒体、多渠道、多层次、多功能的新闻发布体系，覆盖国内外用户超过20亿人次。

《瞭望》是邓小平同志亲自批准，由新华社在1981年创办的大型时事政经新闻周刊，是新中国最早的、“最具影响力”的新闻周刊，曾荣获“国家期刊奖”、“中国出版政府奖”等奖项。

《瞭望》依托新华社遍布全球的采集网络和接通天地的信息资源，注重对国内外政经大事、发展大势的准确性和前瞻性洞察、研判、传播兼具权威性、思想性、新闻性、可读性有机统一的追求，为受众提供有价值的新闻、有深度的解析、有意义的阅读，在喧哗、杂乱中凸显“站高望远”的特质。

近年来，瞭望周刊社坚持守正创新，保持高端、权威、敏锐、深切等特色，同时全力打造“媒体型智库、智库型媒体”，用专业性赢取话语权，用创造力获取影响力，已形成纸刊、智库、新媒体共同发力的传媒矩阵，正向全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体方向发展，向建设新型主流媒体目标迈进。

冯瑛冰总编辑表示，目前包括《瞭望》在内的传统主流媒体，正在经历新的发展阶段。适应互联网时代的需求，通过互联网技术和智能技术，瞭望周刊社正在打造新型主流媒体，拓展全媒体形态。同时，瞭望周刊社也在向着媒体智能化方向发展。这与电视行业的发展思路是相通的，包括乐视超级电视在内的电视厂商，也正在不断创新智能化技术。

冯瑛冰总编辑高屋建瓴地设想，未来在智能化技术平台上，瞭望周刊社与乐视超级电视有很多结合的可能，能够给用户提供多样性、个性化的阅读体验。冯瑛冰总编辑指出，新媒体的内涵就是好的内容和新的技术巧妙地结合在一起。

（图：乐融集团CEO张巍）

  乐融集团CEO张巍表达了对瞭望周刊社领导和媒体记者的敬意，对瞭望周刊社在主流媒体里的知名度深有感触。张巍向冯瑛冰总编辑等领导介绍了互联网电视的发展历史。他提到，互联网电视最大的特点是以用户为中心，用户可以按照自己的需求来观看感兴趣的内容。作为融创文化旗下品牌，乐视超级电视       既是硬件也是平台，目前已经积累了1200万智能终端和超过4000万的家庭用户。涵盖大屏智能终端、互联网内容娱乐服务、智能家居、OTT平台、商业智慧屏等业务板块。同时借助母公司融创中国雄厚资源，乐视超级电视拥有行业内更为独特的优势。

乐融集团CEO张巍表示，此次带领团队赴瞭望周刊社，是带着最大的诚意和敬意，希望双方后续能够深度合作。

（图：乐视超级电视销售及市场部总经理李晓伟）

乐视超级电视销售及市场部总经理李晓伟表示，作为瞭望杂志的忠实读者，对瞭望周刊社怀着尊敬之心。随着与瞭望周刊社的进一步接触，深深感受到瞭望周刊社的创新思维和先进性。未来包括乐视超级电视线上平台和线下渠道，与瞭望周刊社将会有更多可合作的空间。

（图：瞭望周刊社副总编辑、党委常委苏会志）

瞭望周刊社副总编辑、党委常委苏会志向与会双方总结了乐视超级电视与瞭望周刊社未来可合作的方向，包括电视行业宏观、微观、技术趋势、行业态势等方面的发展情况，双方线上线下渠道资源、内容资源、品牌资源的互补等。

最后，乐融集团CEO张巍代表乐视超级电视预祝瞭望周刊社国庆报道圆满成功。通过最新的乐视超级电视，新华社媒体工作者可以更方便、流畅地观看70周年阅兵庆典高清报道。

（图：乐融CEO张巍代表乐视超级电视预祝瞭望周刊社国庆报道圆满成功）

此次与瞭望周刊社深入研讨和交流，是乐视超级电视并入融创文化集团后，再一次赢得国家级新型主流媒体的关注和认可。在经历了818和919乐迷节，乐视超级电视销量增长从300%到513%，大大提振了市场各方对乐视超级电视未来发展的信心。乐视超级电视的未来，一切都在向好。

全球最具影响力的体验设计盛会，海内外知名设计师、行业精英和学术大咖，从世界各地奔赴而来，齐聚一堂。

他们将在这三天里与大家陆续见面，讲述最新的设计理念， 带来最新的行业资讯，分享最独到的学术见解。助力企业、从业者升级认知维度，寻找商业破局，更敏捷、更主动地应对大环境的发展趋势。

大会第一天，8场前沿主旨演讲，4场创新实践工作坊、2场设计之旅，让你精彩不停歇， 让你满载而归。

深圳.马哥孛罗好日子酒店二楼签到处，志愿者热情地欢迎来自世界各地的设计精英和业界专家。

报名来到现场的参会者签到后，就可获得小X准备的精美礼品。进入会场之后，即可开启精彩的体验设计旅程。

01 工作坊/圆桌

如何用游戏化思维打造产品沉浸体验

搜狗高级设计经理王超，运用心流通道、八角行为分析等模型，讲述游戏化思维如何渗透到产品设计中，打造产品沉浸式体验，提升产品和商业收益。

如何以设计主导跨地域协作的体验创新和设计

SAP中国研究院的数字化创新设计负责人汪雪，分享如何灵活运用设计思维的流程和思维，跨团队跨地域协作了解用户，明确用户真正需求，最终带领团队完成产品的创新设计。

来自SAP Design AppHaus Asia的特约嘉宾Christopher Han，跟参会者分享了面对不同文化背景的同事或者工作伙伴时，最好的沟通方式通过可视化，即用图片进行交流和沟通。

打造高品质交互体验法则

网易用户体验设计中心RGB设计部总监黄国峰，通过分析网易优秀案例率土之滨、Immortal conquest、阴阳师、考拉、网易云音乐等，学习高品质交互体验法则。

系统化用户体验设计对电商平台的价值

京东视觉设计经理刘倩，提出系统化的用户体验方法，讲述该方法体系如何获得优质的设计输出和较好的数据提升结果。

参赛者们以小组的形式进行合作实践，系统化掌握用户体验设计的进阶方法，有理有据的进行设计输出。

02 名企设计之旅

IXDC联合华为和京东设计中心，举办2场设计之旅。业界从业者走进华为终端和京东设计中心办公室，了解国内顶尖互联网大佬是如何实现用户体验提升。

一流电商平台的用户体验设计之道

京东购物设计负责人陈黎明，分享设计如何助力电商购物用户体验与销售的提升，如何打造优秀的电商购物体验。

终端创意&体验设计创新实践

华为终端UX系统部部长刘石，分享了华为终端领域的创意设计，如何创新硬件设计，实现高辨识度，探究未来的硬件设计趋势。

03 主旨演讲

参会者们在上午的工作坊和设计之旅中收获不少，下午开始了更加精彩的大咖主旨演讲。

辛向阳，澳门城市大学协理副校长、教授，发表“体验”文化的开题演讲。他鼓励设计师体验文化，关注文化对产品和品牌带来的影响，利用文化为产品定位方向，“让使命愿景成为文化架构，能让人们找到这个架构支撑愿景的路径。”

哔哩哔哩副总裁璩凯，讲述B站从基础体验、文化保护和社区机制出发，如何坚守做一个以兴趣至上，汇聚创造力与能量的社区健康。

IDEO高级设计主管Momo Estrella，讨论以人为本的设计，在未来的增强智能人类的背景下，将会如何进化。

唯品会视觉创意首席创意指导彭永坚，提出具有柔软力的设计，就是商业与美意识的共鸣共奏。同时，设计的价值在于复合提案力，这是在大数据时代里，人所能创造的温暖，也是核心价值。

京东高级总监胥浩，讲述了京东在IP化大潮下的品牌运营案例，分享了如何构建内容式IP的经验，通过品牌的IP化重塑、内容式的IP经营构建更具有人情和情绪的品牌。

搜狗搜索事业部高级设计总监李晴，介绍了搜狗目前最新的技术、算法和体验设计，这些如何紧密联系结合使得用户获取信息的方式更加方便和快捷。

SAP Design AppHaus Asia副总裁Christopher Han，展示智能技术可以提高复杂的团队合作能力，改变团队协作的过程。

微软Studio 8设计总监Doug Walston，讲解了微软的智能服务设计原则，讨论微软AI设计的基石：大数据、设计原则和新兴模式。

04 光华颁奖典礼

IXDC 秘书长胡晓先生和澳门城市大学协理副校长辛向阳先生分别致辞，本次颁奖典礼公布了“光华龙腾奖· 中国服务设计业十大杰出青年提名人”和“光华龙腾奖·中国服务设计业十大杰出青年”名单。

“光华龙腾奖·中国服务设计业十大杰出青年”在行业专家、从业者、公众的见证下， 由胡晓先生和辛向阳教授颁奖杯给各位杰出青年。

小X在台下表示超级激动，恭喜各位青年！希望你们未来在服务设计行业继续努力，带来更多精彩的作品。服务设计业的青年们，我们继续加油噢！

05 设计力大展

IXDC打造的DESIGN FORCE”设计力大展“深圳站，延续了北京站的精彩，以”设计力“为主题。图虫创意、雷鸟科技和全速网络受邀参加了此次展览，展示了科技、前沿、时尚的潮流品牌，让到场的观众感受到设计力不断提升的生活品质。

06  独家IXDC片段

IXDC2018深圳第一天终于圆满结束，国际体验设计大会主席胡晓给主讲人颁证书，感谢他们为参会者带来精彩的分享。

大家纷纷进行合照留念，记录自己独家的IXDC记忆。

IXDC2018深圳第一天的精彩片段，小X就分享到这里啦！

明天我们依旧在IXDC2018深圳站现场等着大家哟。明天精彩继续，不见不散噢！！

另据悉，前资深媒体人、知名移动互联网公司猎豹移动公关负责人王刚已履新澎思科技，负责澎思科技市场公关等工作。

澎思科技是一家专注于计算机视觉和物联网技术，提供行业综合应用解决方案的人工智能公司。公司以基于深度学习的计算机视觉技术为突破口，深耕安防等垂直行业，致力于提供优秀的 AI+IoT全产业链的技术和软硬件产品解决方案。

在洪泰基金副总裁宋楠看来，人工智能行业经过前两年的发展，目前已经由单纯讲算法、讲技术的学术化阶段进入到商业化落地为主导的产业化阶段。而澎思科技正是一家关注场景与技术相结合的AI创业公司，团队既拥有顶尖的计算机视觉技术能力，又对安防行业有着深厚的积累和认知，并且还具备出色的项目落地和产品化能力。

据了解，澎思科技创始人和核心团队拥有多年丰富的AI+安防行业落地服务经验。创始人兼CEO马原毕业于西安电子科技大学，是国内第一批人工智能专业——智能科学与技术毕业生。2012年开始先后在中科院自动化所“模式识别国家重点实验室”和“生物识别与安全技术研究中心”（CBSR）从事人脸识别领域的研究工作，而CBSR的负责人正是“国内计算机视觉泰斗”李子青。随后，马原在无锡中科院物联网研究发展中心主导多个智能视觉物联网项目的研发和落地工作，26岁就承担省级研发课题《海量视频综合利用技术集成与示范应用》，被江苏省科技厅/公安厅作为物联网优秀案例选送，获2013年度巴塞罗那全球智慧城市博览会决赛奖。2015年，马原加入国内顶尖人工智能公司负责AI+安防工作，在国内多个城市进行AI行业落地。2016年，由其承担的人脸识别研究项目被公安部列入该年度全国科技成果推广计划，这也成为公安行业第一个人脸识别全国科技成果推广项目。

据澎思科技介绍，其研发、技术团队有着行业领先的产品化和服务能力，拥有软件全栈开发能力和多个行业平台研发经验，软件团队核心成员均来自日本富士通工业级研发团队，负责人拥有18年行业从业经历和逾百人规模软件团队的管理经验。

 澎思科技CEO马原表示，人工智能行业第一阶段的发展主要依靠学界的推动，而到了商业落地为核心的第二阶段，工业界将承担更重要的角色。澎思科技致力于推动AI产业化落地进程，未来将不断夯实安防行业主航线，持续打造算法、软件、硬件、云服务的工业级团队，不断加深行业认知，针对用户需求深挖场景，重视产品、服务落地，吹响人工智能第二阶段发展号角。

作者：刘全

创投“国家队”要大规模登上历史舞台了。

7月30日晚间，国务院发布《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（简称《意见》），明确了国有资本投资、运营公司改革试点的功能定位、组建方式、授权机制、治理结构、运行模式、监督与约束机制等内容，意在实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。

迄今为止，开展国有资本投资公司、国有资本运营公司试点的央企一共10家，管理基金总额约9500亿元，重点投向战略庄闲游戏在哪 和国企改革。《意见》称，“试点先行，大胆探索，及时研究解决改革中的重点难点问题，尽快形成可复制、可推广的经验和模式”。这意味着，“国有资本”系基金有望遍地开花。

国资走向市场化：

通过股权运作、基金投资、培育孵化等方式

在功能定位上，国有资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台。

《意见》指出，国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求，以对战略性核心业务控股为主，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力，积极参与国际竞争，着力提升国有资本控制力、影响力。

国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，以财务性持股为主，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，盘活国有资产存量，引导和带动社会资本共同发展，实现国有资本合理流动和保值增值。

在组建方式，按照国家确定的目标任务和布局领域，国有资本投资、运营公司可采取改组和新设两种方式设立。根据国有资本投资、运营公司的具体定位和发展需要，通过无偿划转或市场化方式重组整合相关国有资本。

划入国有资本投资、运营公司的资产，为现有企业整体股权(资产)或部分股权。股权划入后，按现行政策加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，采取市场化方式处置不良资产和业务等。股权划入涉及上市公司的，应符合证券监管相关规定。

备受关注的一点在于，之前很多地方的做法，并没有明确区分投资公司和运营公司，而如今，《意见》明确界定了投资公司和运营公司的概念，即投资公司强调产业运作和布局，运营公司以财务投资为主。

试点案例：

国风投已投超300亿元，捕获旷视科技等“独角兽”

事实上，自十八届三中全会提出“支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”以来，国资委一直在积极推动中央企业开展国有资本投资、运营公司的试点探索。

2014年7月，国资委选择中粮集团、国投公司开展投资公司试点工作。2016年，投资、运营公司试点增点扩面，新增了神华集团、中国五矿、宝武集 团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位，国有资本运营公司试点则在诚通集团、中国国新开展，两类公司试点企业合计已达10家。

其中，2014年开始进行试点的中粮集团和国家开发投资公司是“国有资本投资公司”试点，而诚通集团和国新公司则是“国有资本运营公司”试点。与主打战略性投资的国有资本投资公司不同，国有资本运营公司侧重于持股管理和资本运作等功能，主要致力于整合运营、改制重组、进入退出等资产经营和资本运作。

这里，可以通过国风投基金一窥“国有资本投资、运营公司”的运作全貌。

资料显示，2016年，经国务院同意、国资委批准，中国国新作为主发起人和控股股东，联合中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、深圳市投资控股有限公司等机构共同发起设立中国国有风险投资基金（简称“国风投基金”），首期规模1020亿元，未来总规模将达到2000亿元。

据了解，该基金重点服务于央企技术创新、产业升级，致力于支持国家重大科技创新产业化、创新型企业和小微企业发展，并将进一步发挥国有资本辐射和带动作用，放大国有资本功能、带动社会投资，打造资本与产业技术高度融合、运转高效、专业敬意、风控严密、回报良好的基金群。

在筛选投资项目上，国风投基金将不断加强在战略性庄闲游戏在哪 的布局，围绕国务院印发的《“十三五”国家战略性庄闲游戏在哪 发展规划》提出的七大战略性庄闲游戏在哪 （节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车）和《中国制造2025》提出的制造强国战略目标，全面推进项目前期研究、储备、开发和投资等工作。

据经济观察报报道，截至2017年8月底，国风投基金已决策终审9个直投项目和6个子基金项目，涉及投资额约340亿元，已支出投资额137.26亿元，其中，中央企业投资项目占比80.14%。

另外，在一些“独角兽”企业背后也可以看到国风投基金的身影。2017年10月底，旷视科技宣布完成C轮4.6亿美金融资，该轮融资正是由国风投领投。

国资改革大潮：

基金化运作，终身问责！

总结下来，目前大部分国有资本投资、运营公司，均较为青睐基金化运作方式。

对此，国务院国资委副研究员周丽莎曾这样解释：

“因为基金的决策方式非常灵活，完全市场化决策，不需要行政层层审批，相当于实现放权让利。此外，基金的组成方式更加灵活，管理层的GP团队可以参与项目投资，其实这就是非常典型的持股方式，这也是为什么不管是央企层面，包括地方国企在内的很多大的平台在做产业基金”。

但为保证服务国家战略的基本方向，国务院国资委成立基金协调领导小组指导基金开展工作，该领导小组主要任务是督促落实国家战略，帮助协调有关事宜，运作方式是定期会议制度，每季度召开一次，并根据需要不定期举行一些会议。

值得一提的是，各个地方国有资本投资、运营公司成立的基金各具特色，大不一样。

微信公众号“国资智库”举了一个典型的例子：广东恒建控股公司牵头组建了广东国有企业重组发展基金，筹集资金约100亿元，母基金规模15亿元，采取“母基金+子基金”形式运作。

而更普遍的是与社会资本组建产业基金。2015年，山东国投联合国内大型产业集团、金融资本共同设立产业基金，依托基金市场化运作完善公司治理结构，推动山东省混合所有制改革和产业结构优化调整。

无论哪一种形式，最后都朝向一个共同的目标，那就是参与国资改革大潮。这股国资改革大潮，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。目前，参与推进国企混改是国有资本投资、运营公司涉及最深入的领域。

这是一场硬仗，不容有失。在《意见》出台的同时，国务院国资委网站发布了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》，其中明确指出，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的有关人员，实行重大决策终身问责。

为深入贯彻落实党的十九大报告中提出的“加快建设创新型国家”战略，根据《中国制造2025》、《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》有关要求，营造实施制造强国战略氛围，推进制造强国和网络强国建设，工业和信息化部工业文化发展中心与深圳市龙华区人民政府联合举办“汇新杯”新兴科技+互联网创新大赛。

本次大赛旨在大力发展新兴科技，用科技创新和产业模式的革新来促进行业领域的产业升级；推动工业互联网、大数据、人工智能、科技+文化艺术、科技+社会公益等前沿新兴科技与互联网+实体经济的深度融合。同时，通过大赛激发大学生、科技人才、科研团队、中小微企业和社会团体的创新创业热情，提升创业就业质量，构建公共文化新格局，传递社会公益新力量。

本次大赛还将建立高校毕业生创业就业公益新模式，利用大赛所融合的社会资源培养新时代大学生的创业就业能力。

二、大赛主题

科创天下 • 青年兴国

三、组织机构

主办单位

工业和信息化部工业文化发展中心

深圳市龙华区人民政府

支持单位

中国科协企业创新服务中心

深圳市科学技术协会

承办单位

深圳市汇新云信息技术有限公司

深圳大学

深圳源中瑞科技有限公司

四、五大赛道

（一）企业组赛道

1、新兴科技成果专项赛

2、互联网产业模式专项赛

3、科技+文化艺术专项赛

4、科技+社会公益专项赛

（二）团队、个人赛道

青年创客专项赛

五、参赛项目范围

1、新兴科技领域：人工智能、先进制造、大数据、云计算、TMT、新材料、新能源、庄闲网络娱乐平台进入 、智慧城市、智能硬件、生物医药、航空航天、海洋工程等领域；

2、互联网产业模式领域：基于互联网和移动互联网应用的庄闲游戏app官网 、电子商务、金融、企业服务、广告营销、消费升级、工具软件、本地生活、新零售、未来服务、现代化供应链、公共服务等领域；

   3、科技+文化艺术领域：以科学技术为主题，围绕文化创意、文化教育、美术呈现与展览、物质或非物质文化保护与传承等的项目；

4、科技+社会公益领域：以新兴科技为主题，围绕教育、卫生、体育、生态环境、扶贫济困、社区发展、公益金融、社会支持等社会价值领域的项目；

5、以新兴科技或互联网为主题的其他参赛项目。

六、参赛团队组别设置与要求

（一）参赛团队组别设置

1、筹备计划阶段（青年创客组）

参赛项目具有较好的创意和较成型的产品原型或服务模式，参赛团队在2018年7月31日（以下时间均包含当日）前尚未完成工商登记注册。

2、已注册公司

（1）初创企业组：参赛团队在相关政府部门登记注册未满3年（2015年7月31日后注册）；

（2）成长企业组：参赛团队在相关政府部门登记注册3年以上（2015年7月31日前注册）。

（二）其他

1、企业/团队2017年营业收入不超过2亿元人民币；

2、参赛申报人须为公司高层/团队负责人，且参赛项目的创意、产品、技术归属参赛团队或其所属企业，与其他单位或个人无知识产权纠纷。

七、赛事规则

新兴科技成果专项赛和互联网产业模式专项赛分为华北、华南、华东、华中、西南、西北、东北七个分赛区开展，采用区域初赛、区域决赛、全国总决赛三级赛制。

科技+文化艺术专项赛和科技+社会公益专项赛由大赛组委会牵头拟定在深圳/北京举办，采用初赛、复赛、全国总决赛三级赛制。

青年创客专项赛由大赛组委会和承办单位牵头拟定在深圳举办，采用网络初审、半决赛、决赛三级赛制。

所有区域赛区根据自身情况，在向大赛组委会报备后，可在组委会发布的《参赛项目评审规则和晋级办法》的基础上做一定调整，但所有赛区须在2018年8月31日前完成区域决赛的评比工作，同时根据组委会规定的各区域赛区的配额，遴选参加全国总决赛的候选项目（推荐项目应有名次排序，供大赛组委会参考）。

八、赛程安排

1、参赛报名：4月上旬—7月

参赛团队可通过登录“全国创新成果转化服务平台-创成汇”（www.chuangcheng.org.cn/23）进行报名。报名截止时间由各区域赛区根据复赛安排自行决定，但不得晚于7月31日。

2、区域初赛：7月-8月上旬

评审委员会根据各赛区的参赛项目报名情况，按照《参赛项目评审规则和晋级办法》中区域初赛的相关规则，遴选出各区域赛区晋级区域决赛的项目。

区域初赛截止时间不得晚于2018年8月10日。

3、区域决赛：8月

各区域赛区根据《参赛项目评审规则和晋级办法》，组织区域决赛的开展工作，并向组委会提交评比的排名结果，作为大赛组委会遴选入围全国总决赛参赛项目的依据。区域决赛截止时间不得晚于2018年8月31日。

4、全国总决赛：9月

大赛评审委员会对入围全国总决赛的参赛项目进行线下会评，择优选拔项目进入全国现场总决赛，评选出金奖、银奖、铜奖、优胜奖等若干奖项。

九、评比规则与赛事形式

本次大赛将引入PK对决、导师帮讲、复活网投、现场众投等多种创新形式，同时，评审规则多维度展开，充分体现参赛项目的创新创业能力。

详情请登录“全国创新成果转化服务平台-创成汇”（www.chuangcheng.org.cn/23）查看。

• 奖励与权益

（一）奖项及奖金设置

说明：技术支持代金券由平台服务商赞助，将根据不同使用功能，拆分为多张。具体奖励规则详见大赛官网（www.chuangcheng.org.cn/23）赛事公告。

（二）相关扶持奖励

1、股权投资优先支持：优秀项目将推荐给大赛合作机构，有机会优先获得创投机构提供的股权投资支持；

2、入驻创客空间：优秀参赛团队可向大赛合作单位申请免费入驻创客空间；

3、政府政策支持：优秀参赛团队入驻深圳市龙华区，可获得深圳市龙华区人民政府在场地、人才、技术成果等方面的补贴支持。

（三）参赛基础权益

1、创业培训：优秀项目将有机会获得创业政策、创业融资、商业模式等方面的创业培训；

2、企业服务：参赛选手可在大赛官网免费申请价值500-10000元不等的企业服务资源包；

3、品牌宣传：可申请在大赛官网及今日头条、微信公众号等相关媒体终端进行宣传推广。

十一、联系信息

大赛组委会负责人 熊贤明

座机电话：0755-29888865

移动电话：13823117305（微信同号）

电子邮箱：huixinbei@huixinyun.cn

通讯地址：深圳市龙华区布龙路1010号智慧谷创新园二楼

邮政编码：518110

工业和信息化部工业文化发展中心 王川

联系电话：010-68200610

电子邮箱：liukeqiao@miit-icdc.org

通讯地址：北京市海淀区万寿路27号

邮政编码：100089

参赛网址：www.chuangcheng.org.cn/23

十二、其他

在法律允许范围内，本次大赛组委会拥有“汇新杯”新兴科技+互联网创新大赛最终解释权。

“汇新杯”新兴科技+互联网创新大赛组委会

二〇一八年六月

2018年4月10日，CIC灼识咨询于上海发布了《2017中国文化娱乐行业蓝皮书》，对游戏电竞、网络综艺影视内容、视频音频流媒体、内容分享和生活娱乐等热门领域提出行业见解及趋势预测。

一、游戏电竞行业

 中国游戏产业最近五年保持了高速增长，2017年中国游戏产业增长17.5%，市场总规模达2,102.3亿元，增长较2016年的15.7%有所提升，标志行业良好发展。受益于从行业法规至消费者认知层面对于版权保护和付费意识的提高、民众对于精神消费的需求不断增加、智能手机在游戏行业中的应用的普及，手机游戏产业在大众游戏娱乐消费中的逐渐领先。手机游戏市场规模在我国游戏产业总体规模中的比值不断增长，2017年占据了69.3%的主导性市场份额，超过了传统的客户端游戏、单机游戏等，已经成为游戏娱乐市场最重要的游戏方式。 

来源：灼识咨询

经灼识咨询研究，中国手游行业主要有如下发展趋势：

1. 线上线下的流量采买进一步成为市场主流

随着头部游戏厂商竞争日益激烈，游戏买量逐渐成为发行商必须参与的环节之一。目前，RPG类游戏买量占比约65%，SLG类游戏买量占比约15%，是买量占比前两名的游戏类型。游戏买量模式主要具备以下几大发展趋势：（i）随着iOS游戏买量竞争的激烈以及安卓用户的快速增长，安卓渠道的买量占比正持续提升。（ii）线上买量逐渐向包括实体广告、周边发布等线下渠道拓展。未来，垂直渠道的精准投放，将会成为买量成功的关键，付费率的提高以及整体游戏生命周期的延长，是手游厂商关注的重点。

2. 原创IP内容成为行业趋势和追捧热点

随着手游行业的兴起，越来越多优秀的原创IP加入与高成本和高门槛的版权改编游戏同台竞争。互联网为手游行业提供了内容发布平台及更快的传播渠道。未来精品手游开发的门槛将会越来越高。而同时，随着越来越多新增原创内容，市场活力被激发。游戏数量迅猛增长，内容更加丰富，产业链将进一步完善成型。

3. 电子竞技为游戏行业注入流量和爆点

近年来中国承办多项全球性电竞赛事，推动了电竞行业的热点关注和高速发展。电竞行业预计将于2018年创造超过700亿元人民币的营收。电竞行业涉及有游戏版权方、举办方、赞助方、转播方及相当数量的衍生行业，对于推动游戏市场发展有着至关重要的优势。未来电竞行业有望进一步向规范化、规模化、专业的方向发展。同时，游戏直播行业的火爆也为电竞行业带来了极高的关注度。随着《王者荣耀》的爆发式市场反应，移动电竞也开始崛起，进一步释放了的市场的潜力。

二、网络综艺影视内容

     自2011年网络综艺视频正式进入大众视线以来，网络视频市场全面崛起，经历了爆发式增长的黄金时期。2011年至2017年期间，中国在线视频市场规模从63.0亿元人民币增长到约850.0亿元人民币，复合年均增长率高达54.3%。随着中国互联网进一步的普及，5G高速网络时代的到达，“十三五”文化发展改革下的新生态搭建，和资本市场的不断加持，市场规模将进一步增长。灼识预计，2021年中国在线视频总体规模将突破2,000.0亿元。

根据国家广电总局和其他公开资料统计，网络综艺节目数量由2014年的47部，增加至2017年的197部；网络大电影播出数量由450部增加至2017年的1,892部；网络剧由2014年的131部增加至2017年的206部。无论是网络综艺节目还是网络剧，爱奇艺、优酷、腾讯三大视频平台均合计播放数量和点击播放量均占比超过8成，奠定了三足鼎力的行业地位。

经灼识咨询研究，未来中国网络综艺影视行业有如下发展趋势：

1. 网生内容和模式更加多元化

当前网络综艺行业仍处于初期发展阶段，未来的发展取决于创新带来的量变到质变的转化。未来，一批立足垂直领域、瞄准特定题材的综艺影视节目将脱颖而出，诸如辩论、健身、美食、育儿、星座、朗读等。另外，节目与观众线上线下的全方位互动模式，也将受到追捧。用户粘性和转化率将通过内容精炼及差异化营销来得到提升。

2. 制作规模化、内容精品化

随着一线明星、优质团队的加入，资金投入力度的加大，网络综艺影视逐渐进入精品化、规模化的运作阶段。

3. IP衍生多元化

目前IP衍生渠道多集中在文体游行业的互转，未来精品IP的衍生将更加多元化，由IP衍生的游戏、产品、展览、及其他线下互动活动将更为常见。

4. 价值输出多元化

现阶段，版权及广告收入为网络综艺的主要收入来源。未来，收入构成将多元化发展。首先，广告定制化的推行将增强广告吸引力，灼识预计，2019年中国网络视频广告市场将达到约700亿元人民币。其次，版权国际输出更加频繁。第三， 网络综艺反哺电视台更加盛行。第四，付费会员收入不断上升，根据国家广电总局和相关协会统计，网络付费用户占比达到约43%。同时，用户的付费能力也有较大提升，每月支出40元以上的付费会员从2016年20.2%增加到了2017年的26.0%。

三、视频音频流媒体

视频音频流媒体行业中，移动短视频用户规模自2013年以来不断扩大，至2017年总规模达到约2亿人。由于短视频具有时长短、信息承载量高以及可利用碎片化时间观看的特点，更好地迎合了用户的观看需求，因此在未来几年，预计短视频用户规模将持续稳定增长，到2020年突破5亿人。同时，国内直播市场在经历自2013年以来的高速增长后，在2017年总规模达到约262亿人民币，这体现出视频音频流媒体行业目前较好的发展前景。

经灼识咨询研究，未来中国视频音频流媒体行业将有如下发展趋势：

1. 各类视频音频平台原创内容不断丰富

目前，各类平台针对原创作者的扶持力度不断加大，平台通过各种分红及现金扶持计划，如今日头条推出的“千人百万粉”计划等，鼓励原创精品类内容的创作。目前各类短视频平台的原创视频数量和质量在此推动下均有所提高，所创作视频的同质化程度有所降低。同时移动电台社区中的原创播主数量和音频精细化程度进一步提升，在亲子、育婴、生活技巧等特定领域吸引着越来越多的潜在听众。

2. 变现模式逐渐多元化

在传统变现模式之外，各类视频音频平台正在不断尝试更多元化的变现模式，如短视频平台在广告收入以外，正在尝试电商导流、内容付费以及平台分成，这些新的变现模式能够帮助平台更好、更有效地将线上流量转变为经济收益。同时，网络直播平台在传统的用户打赏收入之外，也正在探索平台植入广告、会员售卖以及互动娱乐、一对一密聊等变现方式，利用网红播主带来的粉丝效应，引导观众进入更多线上线下消费场景。

3. 各平台功能玩法不断延伸拓展

众多视频音频平台对于自身功能玩法主动进行了玩法扩展，在各自擅长的垂直领域拓展玩法模式，提升用户体验。各平台所做的功能玩法拓展尝试，将进一步吸引更多的用户流量，同时增加用户的使用粘性和消费可能性。

四、内容分享

2016年被视为知识付费元年，知乎、果壳、喜马拉雅、得到和微博在这一年通过搭建问答类、课程专栏类或社群类知识付费平台纷纷进入知识付费领域，知识付费开始呈现爆发式增长，为知识买单开始成为被越来越多人所认可和接受的消费模式。

知识付费近两年的爆发式增长背后，是中产焦虑的逐渐显现和消费的不断升级。知识付费的受众以20-39岁的中青年为主，这类人群通常受过良好的教育，有较高的收入水平和消费能力，同时“中产焦虑”也伴随着快节奏的生活和各方面的压力成为了这群人身上的标签。在这种大背景下，优质的付费知识内容的增值作用和商业价值开始显现，也成为越来越多消费者愿意有偿获取的产品。

经灼识咨询研究，未来中国知识付费行业有如下发展趋势：

1. 垂直领域不断细分

目前知识付费平台的知识内容侧重点均为投资理财、职场技能、人际交往、时间管理等热门内容，内容同质化现象渐渐出现。为了摆脱同质化竞争带来的瓶颈，未来知识付费平台将会不断深入挖掘用户的需求，针对不同群体提供更有针对性的知识内容，在垂直领域不断细分。

2. 大数据和人工智能技术不断渗透

目前知识付费平台大多提供海量知识内容，用户往往需要进行充分筛选和对比才能找到最适合自己的知识内容，基于此现象，知识付费平台已经开始使用大数据和人工智能进行精准推送。随着技术的不断成熟，大数据和人工智能技术在各大知识付费平台的技术支持和用户需求分析工作中的渗透率和利用率将不断提高，将为用户降低内容筛选成本、提高用户满意度并增加用户粘性，帮助提高复购率。

3. 与在线学习平台融合

知识付费用户的付费效果往往难以直接衡量和量化，短期内无法看到明显的效果可能会降低用户对内容的信任度，从而削弱用户的付费意愿。这个特点促使更加具有深度以及更加专业的知识付费内容会在未来出现，知识付费平台和在线学习平台的边界会趋于模糊。

未来几年知识付费行业将进入稳定增长期，突破内容同质化、复购率较低且付费效果难以量化的瓶颈。垂直领域的不断细分、技术的不断渗透以及与其它业态的逐渐融合将为知识付费的未来提供更多可能性。

五、生活娱乐

我国正在逐步进入国民消费结构从实体商品转向服务的转变，文化娱乐消费和体育休闲消费将迎来最快的增长阶段。

1. 影院和演艺迎来形式革新，领跑文化娱乐市场 

在2012-2017年期间，中国电影市场容量经历了高速增长，2017年总票房收入达到559.1亿元人民币。其中，得益于国产电影的质量的逐年上升以及上游影视制作公司培育国产IP的意识及重视程度都在加大，目前国产电影票房占据53.8%的市场份额。在优质影视产品变现逐渐趋向健康化和消费升级带来的观影需求释放的大趋势下，预计未来电影市场将继续呈现中高速增长的趋势。

来源：中国电影发行放映协会，灼识咨询

    2016年演出市场票房总收入达到168.1亿元，传统艺术市场总体规模增速放缓，受到新型娱乐方式和线上直播等替代品的冲击，即将迎来向互联网、泛娱乐和旅游业的转型，呈现以下三个趋势：

• 细分市场专业化提升，打造优质内容培育粉丝。
• 演艺资源跨界整合发展，线上线下协同发展生态。
• “旅游+”模式为演艺行业提供发展新路径。

1. 追求健康概念深入人心，有效带动健身热

随着我国经济发展、收入水平提高，消费结构变化，健身观念提升，各年龄段经常参加体育锻炼人口比例均有大幅提升，提高身体素质、娱乐、防病治病是体育锻炼的主要目的。

来源：灼识咨询

    中青年人群运动需求的崛起，为产业带来更多附加值和产业价值拓展空间：

• 运动食品：民众参与各种体育活动的热情极其高涨，各种户外体育活动的参与人数与日俱增，大大带动了运动食品产业的发展，国外运动营养品牌纷纷进军中国。
• 健身类APP和可穿戴设备：以微信运动、悦动圈和Keep等为代表的运动健身类APP在2016年平均月活用户数量达3,400万，同比增长0%。各类对接健身APP的健康类可穿戴设备也为近几年的一大热点，华为、三星、小米等各大企业纷纷布局健身产品。

运动器械和健身房：庞大的健身人口将带动运动器械和健身房的巨大市场需求。其中，中国健身房渗透率空间巨大。与欧美发达国家相比，仍有很大的提升空间。

据了解，中国进出口银行将重点支持实施“十三五”战略性庄闲游戏在哪 发展规划中明确的庄闲游戏在哪 集群发展、重大工程及相关创新平台建设等。

今年的政府工作报告明确提出，2018年将继续做大做强庄闲游戏在哪 集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，发展智能产业，拓展智能生活。

记者了解到，2018年将有一批综合性政策措施出台，进一步助推新动能的发展，打造“双创”升级版。重点包括促进战略性庄闲游戏在哪 集群发展，加快推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合等。

与此同时，各级地方政府也开始加大对战略性庄闲游戏在哪 的推进力度，一批支持政策和重点项目开始陆续落地。

国家信息中心战略性庄闲游戏在哪 千家企业景气度调查显示，2017年战略性庄闲游戏在哪 主要行业景气指数较2016年同期全面回升。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张杰表示，建设“创新型国家”，必须依靠激发全社会最广泛的创新创业动力，推进经济新旧动能的转换。

2017 年，在《“十三五”国家战略性庄闲游戏在哪 发展规划》加快落实的大背景下，我国战略性庄闲游戏在哪 继续保持了较快增长态势，新业态、新模式的不断涌现，产业结构持续优化，创新能力稳定提升，以及产品和商业模式的“走出去”路线取得了实质进展。展望 2018 年，全球各主要国家仍将庄闲游戏在哪 作为培育经济发展新动能、打造竞争新优势的重要选择，国内战略性庄闲游戏在哪 受供给侧结构性改革和有利发展环境影响，将继续保持稳定增长，目标不仅限于之前的“做大”，也逐渐向“做强”转化，持续引领国内经济增长。

2018年发展形势的基本判断

庄闲游戏在哪 是经济增长的重要力量

近年来，由于人工智能、增材制造、智能机器人、物联网、云计算、大数据等新兴技术不断取得突破，并加速与经济社会各领域深度融合，新业态、新模式的不断涌现，其拉动经济增长的潜能正在不断释放。如一直与中国的BAT（百度、阿里巴巴和腾讯公司）相竞的美国三大科技巨头——苹果、亚马逊和谷歌，他们总共对美国 GDP 的贡献率达到 2.4%，仅苹果 1 家公司的利润就超过位居 2017 年《财富》美国 500 强前两位的总和，成为利润最高的公司。同时，庄闲游戏在哪 在推动传统产业升级方面也展现出勃勃生机，正创造出新的经济增长点，如我国红领集团的“互联网工业”新模式创造了更大的利润空间，近几年公司互联网定制业务收入和净利润翻倍增长，“红领模式”将进一步向制鞋、汽车、家居、假发等领域渗透。

自国际金融危机爆发至今，全球经济增长持续低迷，大力发展庄闲游戏在哪 成为各主要国家寻找新的增长点、培育竞争新优势的战略选择。 “德国工业 4.0”、“美国先进制造业国家战略计划”、“法国未来工业计划”等，他们的核心理念和重点领域都是围绕发展庄闲游戏在哪 。美国建立的 14 家创新研究院，研究领域也主要集中在增材制造、轻量材料、复合材料、生物制药、机器人等庄闲游戏在哪 。而在智能机器人、无人驾驶汽车、工业互联网、新材料等前沿领域，发达国家依然领跑。新兴经济体纷纷出台政策措施，如巴西加大对新能源、电动汽车等庄闲游戏在哪 的补贴，大力发展庄闲游戏在哪 ，积极参与全球产业再分工等。在 2018 年，全球各主要国家和地区仍需加强庄闲游戏在哪 技术研发、新业态和新模式探索，以抢占未来科技和产业发展制高点。

近年来，庄闲游戏在哪 领域投资快速增长，科技巨头在引领资金投向方面发挥了重要作用。以人工智能为例，仅谷歌、Facebook 和微软每年对人工智能专业人才的投入就达到数百万美元 ；英伟达对 AI 芯片投入大幅资金 ；谷歌、微软、百 度、Facebook 等积极布局 AI 开源开发平台 ；IBM、谷歌、华为、苹果、阿里巴巴和腾讯等则持续加大 AI 在行业应用的投入 ；此外还通过并购途径加大 AI 领域投资。据 CB Insights 统计，在 2017 年第一季度，全球有34 家 AI 初创企业被收购，并购企业数是 2016年的 2 倍多，如 Facebook 收购 Ozlo, 谷歌收购 Kaggle、Halli Labs、AIMatter， 微 软 收购 Maluuba， 苹 果 收 购 Realface、Lattice，亚马逊收购 Harvest.ai 等。为保持领先优势，科技巨头对庄闲游戏在哪 的投资兴头仍将有增无减。

战略性庄闲游戏在哪 成为中国经济新引擎

经济新常态下，战略性庄闲游戏在哪 成为我国实现经济稳定增长的重要力量。据国家统计局数据，2017 年前三季度，我国战略性庄闲游戏在哪 增加值同比增长 11.3%，高于全部规模以上工业 4.6% ；新材料、高端装备制造业利润增长较快，同比分别增长 29.9% 和 28.1%， 高于全部规模以上工业利润 6.1% 和 5.3% ；民用无人机、工业机器人和城市轨道交通产量实现高速增长，同比分别增长 102.8%、69.4% 和45.5%。战略性庄闲游戏在哪 对地区经济发展同样发挥着重要作用，如，北京战略性庄闲游戏在哪 增加值同比增长 14.4%，对工业增长的贡献率高达 52.1% ；安徽省战略性庄闲游戏在哪 产值同比增长 21.9%，占全部工业产值的比重达到 24.8%。此外，战略性庄闲游戏在哪 成为创业板上市公司利润高速增长的重要动力。据统计，除乐视网外， 418 家创业板战略性庄闲游戏在哪 上市公司净利润同比增长 21.5%，新能源汽车领域企业净利润更是实现 95.4% 超高速增长，业绩增幅远超板块整体水平。

中国在科技创新方面的国际地位进一步提高。一是部分通过核心领域技术水平继续领先世界。我国在载人航天、载人深潜、超级计算、高铁、可燃冰、页岩气、移动通信等领域，突破了一批关键核心技术，进入世界先进行列。比如，“墨子号”成为世界第一颗空间量子科学试验卫星、“中国天眼”成为世界最大单口径和最敏感的射电望远镜、在我国率先实现全球日均稳定产气超过 10000 方和连续产气超一周的可燃冰开采技术、全球商业运营速度最高记录由时速 350 公里的“复兴号”创造等。二是以“新四大发明”为代表的创新产品和商业模式将继续引领世界。中国高铁装备已经遍及100 多个国家和地区，并实现了由产品、设备“走出去”向技术、标准和运营维护全产业链输出转变 ；阿里巴巴首个海外 eWTP 试验区——马来西亚数字自由贸易区全面启用运营 ；摩拜单车已在 5 个国家超过 150 个城市投放 600 多万辆共享单车 ；支付宝已覆盖 70 多个国家和地区数十万商家，微信也已在 19 个国家和地区落地，中国产品和中国模式将更多的走向世界。

法制政策环境持续优化。自 2016 年底国家发布“十三五”战略性庄闲游戏在哪 发展规划以来，国家和地方层面相继制定出台了一系列重要文件。在国家层面，相关部门制定了《战略性庄闲游戏在哪 重点产业和服务指导目录》（2016版）、《新一代人工智能发展规划》、《大数据产业发展规划（2016-2020）》、《“十三五”生物产业发展规划（2016-2020）》、《促进汽车动力电池产业发展行动方案》、《“十三五”生物技术创新专项规划》等文件。在地方层面，安徽省于 2017 年 7 月在国内率先出台了《安徽省促进战略性庄闲游戏在哪 集聚发展条例》，广东、山东、安徽、江苏、北京、四川等多省市发布了“十三五”战略性庄闲游戏在哪 发展规划，此外多地还在细分领域相继出台了一系列文件，如在节能环保领域，目前已有北京、天津、山西、内蒙、辽宁等 23 省（区、市）印发了“土十条” 省级工作方案，河北还制定了《河北省节约能源条例》。上述文件的贯彻落实，将为战略性庄闲游戏在哪 发展营造日益完善的法制政策环境。

部分领域的领先优势进一步强化

新一代信息技术、高端装备产业创新能力不断提升。一是网购、庄闲游戏app官网 、移动支付等新业态、新模式创新将继续引领全球。以庄闲游戏app官网 为例，共享单车、共享充电宝、共享雨伞，以及近日出现的共享洗衣服务等新业态、新模式亮点纷呈，2018 年将不断诞生新的分享型平台企业。二是技术创新和应用将有序推进。我国在高铁、通信、航天装备、核电装备等领域核心技术突破已经取得一定成绩，在 2018 年，卫星、高铁等领域技术继续引领全球，市场化应用潜能将得到逐步释放 ；在三大电信运营商和华为、中兴、大唐等企业共同努力下，我国在移动通信领域有望从“4G 同步”向“5G 引领”迈进；在人工智能、物联网等细分领域有望与国际保持同步。

生物医药、新能源汽车、新材料、新能源和节能环保产业步入快速发展期。为加快经济结构调整，我国制订了一系列促进战略性庄闲游戏在哪 发展的扶持政策，有效推动了产业快速发展。2018 年，绿色发展理念的深入贯彻，包括 “新医改”、“新农合”和药品审评审批制度改革的全面推进，可再生能源绿色电力证书制度的执行，“双积分政策”及燃油车退出等政策的加快落实等，都给我国新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车和新材料等产业提供了重大发展机遇。以新能源汽车为例，据中汽协统计， 2017 年 1~10 月，新能源汽车产销同比分别增长 45.7% 和 45.4% 高速增长，2018 年在有利政策环境影响下将继续保持快速增长态势。

数字创意产业将成为新的投资热点。我国首次将数字创业产业列为战略性庄闲游戏在哪 五大新支柱产业之一，并出台了《推动数字文化产业创新发展的指导意见》。广东、浙江、福州、四川等地已出台推进数字创意产业发展的措施，上海、山西、河北等十余地方政府也正抓紧制定鼓励数字创意产业发展的相关政策。优越的政策环境刺激了数字创意产业领域投资迅速升温，据国家信息中心统计， 2017 年上半年，我国数字创意产业投资总额达 274.7 亿元，较 2016 年下半年大幅增长 84.4% ；2016 年到2017 年上半年，内地数字创意产业共有 859笔投资案例，投资金额高达 659.3 亿元，在总体投资中的比重分别约为 20% 和 10%。

推进庄闲游戏在哪 发展需关注的方面

产业发展环境需进一步完善

产业政策的连续性仍有待加强。我国战略性庄闲游戏在哪 政策环境不断完善，但在产业政策落实过程中，仍存在不连续的产业政策对产业造成不利影响的现象。比如，在新能源汽车领域，工信部在 2016 年 12 月 29 日公布《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第五批）不足一个月的 2017 年 1 月 23 日，又公布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(2017 年第 1批 )，彻底打乱了新能源汽车企业研发、生产节奏，在日后推进补贴退坡等政策时应加以重视。

仍需加大对知识产权体系的保护力度。目前，国内知识产权保护体系尚不完备，不仅影响了国内企业对研发的投资热情，也增加了外商在中国设立研发机构的顾虑。

仍需加强产业链协同发展。在发展的同时，其相关产业链的配套产品应与时俱进。以新能源汽车为例，我国新能源汽车产销量快速增长，目前已成为全球新能源汽车保有量最大的国家，但是动力电池、电机、充电设施等尚未与汽车整车形成协同发展的格局。动力电池的续航能力、充电时间、安全性能等仍不能满足新能源汽车发展需要 ；充电桩的充电功率等指标未能很好地匹配新能源汽车需求。

产业低端化亟需引起高度重视

关键材料和部件仍受制于人。我国战略性庄闲游戏在哪 规模的不断扩大，已经成为了实现经济稳定增长的重要力量。但我国战略性庄闲游戏在哪 整体技术水平与国际先进水平仍有较大差距，高性能集成电路、碳纤维、高性能合金材料等仍严重依赖进口。比如，核电、高铁所需的大型铸件、高温材料性能尚不能稳定达标，航空发动机热端部件所需的功能涂料、高温合金仍需进口，大飞机用碳纤维全部进口，钛合金板、大型铝合金板尚未实现产业化。

产业低端重复建设问题依然突出。虽然我国战略性庄闲游戏在哪 发展取得显著成效，但在机器人、人工智能、光伏、风能等领域出现重复建设、产业低端恶性竞争严重等问题。比如， 2012 年以来，国内机器人行业公司如雨后春笋般涌现，公司数量由 2012 年的不足 300 家迅速增长到 2016 年的 3400 家，但是，据工信部调查，其中仅有 27 家公司在中国有生产基地并真正具备竞争力，所占比重仅为 8‰，其余绝大多数企业都在低端领域开展恶性竞争。

专利纠纷或将日益严重。近年来，我国专利数量逐年增加，专利水平也逐年提高，但整体看，我国核心专利仍较少。如在人工智能领域，BAT 等国内企业提交的专利数占全球申请总量的 20%，但多集中在商业场景应用。随着我国战略性庄闲游戏在哪 的发展壮大和国际市场地位的提高，专利纠纷将日益增多。以华为为例， 2017 华为与 UPI 公司之间的通信标准必要专利许可纠纷被判“禁售令”、并支付 290 万英镑的赔偿，华为与三星、苹果、高通等公司的纠纷也此起彼伏。

行业管理水平是产业发展的保障

行业统计监测亟待完善。科学完善的战略性庄闲游戏在哪 统计监测指标体系，有利于准确把握产业发展现状、为相关部门提供宏观决策与调控提供科学依据。2017 年 6 月，国家质检总局、国家标准委发布了《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），并对现行的《战略性庄闲游戏在哪 分类（2012）（试行）》等派生性分类开展了修订工作，在此基础上亟需加快研究建立战略性庄闲游戏在哪 统计标准、指标，用准确的统计数据测度产业总量、结构和效益。

适应新经济的管理方式仍需加强。国内战略性庄闲游戏在哪 领域新技术、新模式、新业态日新月异，但行业监管手段、制度建设没有跟上发展的速度。在分享经济领域，共享单车的大量涌现，为解决市民“最后一公里”出行问题提供了全新的解决方案，但随着加入市场竞争者和投放车辆的增多，共享单车乱停乱放为城市管理带来了巨大挑战。北京、上海、深圳、昆明等多地制定出台了共享单车管理办法，国家也于今年 7 月，发布了《关于促进分享经济发展的指导意见》，为分享经济发展营造了公平规范的市场环境。

产业预警研究和风险管控依然缺失。战略性庄闲游戏在哪 虽然兼具高风险性的特征，但在高成长性、高回报和国家产业政策的刺激下，仍有大量企业涌入战略性庄闲游戏在哪 领域，所以产业预警研究和风险管控对有效引导产业发展至关重要。如在共享单车领域，小鸣单车、町町单车、悟空单车、3Vbike、卡拉单车、小蓝单车和酷奇单车等一大批企业在不到一年内相继倒闭，随之而来的是押金兑付危机，亟需监管部门制定押金管理、确保押金安全相关规定，避免可能出现的市场风险。

推进庄闲游戏在哪 发展应采取的对策建议

有序推进产业政策体系建设

产业政策是引导、促进和保障战略性庄闲游戏在哪 健康有序发展的重要手段。为进一步发挥产业政策作用，需重点做好以下几点 ：首先是制定完善的产业政策体系。重视顶层设计，根据产业起步阶段、推广阶段和市场应用阶段等不同发展阶段，从国家层面进一步完善战略性庄闲游戏在哪 政策体系。其次是加强现有政策的贯彻落实。要加快落实已制定出台的产业政策，为战略性庄闲游戏在哪 营造良好发展环境，进一步发挥其在促进经济社会发展中的作用。最后是确保产业政策的连续性。产业政策对产业发展起到了积极促进作用，但我国频繁政策变动会导致企业无所适从，应尽量确保政策的连续性和稳定性。

集中突破关键技术

核心技术是战略性庄闲游戏在哪 的灵魂。近年来，我国战略性庄闲游戏在哪 已在部分领域取得了显著成绩，形成了一批具有世界影响力的核心技术成果。下一步，接下来要集中突破制约产业，进一步发展壮大的关键材料和核心部件。一是通过加大资金支持力度。进一步发挥财政资金的牵引作用，并积极鼓励金融机构加大对战略性庄闲游戏在哪 创新的支持力度。二是鼓励产学研用联合。充分发挥政府引导作用，着力突破产、学、研、用各自为政的壁垒，加快形成以企业为主体的产、学、研、用机制，加快创新成果转化。三是完善创新环境。建立健全容错试错机制，营造较为宽松创新发展环境，激发创新精神、工匠精神和企业家精神。

着力优化战略性庄闲游戏在哪 空间布局

近年来战略性庄闲游戏在哪 在实现快速规模扩展发展的同时，区域布局不合理现象日益凸显。在新一轮产业发展过程中，应注重从全局角度引导庄闲游戏在哪 合理布局。通过加强宏观调控。政府要强调重大发展需求和重大技术创新的有机统一，加快制定战略性庄闲游戏在哪 布局规划、做好监督、杜绝盲目投资行为和低水平重复建设 ；体现区域特色发展，各地在发展战略性庄闲游戏在哪 时，要选择在本地区最有基础、最具优势条件、能够取得率先突破的细分产业优先发展，形成具有区域特色的产业集群化发展；鼓励开展区域合作。以价值链、产业链为纽带，通过开展上下游配套合作，打造区域性产业集聚区，避免区域产业趋同化空间布局。

加快推进新技术新产品新模式的推广应用

我国战略性庄闲游戏在哪 已经在部分领域取得了显著成绩，具有世界影响力的新技术、新产品、新模式不断涌现，国际地位不断提高。接下来应着重加快战略性庄闲游戏在哪 技术和产品的推广应用。首先加强科技研发与市场需求的紧密结合。发挥现有新产品新模式优势，选择附加值高、带动性强、在未来能够形成庞大产业规模和应用市场进行重点发展。接下来加快构建产业链协同发展格局。重点选择拥有核心技术和自主知识产权的庄闲游戏在哪 链条，以主导产品为基点，延伸和拓展产业链的广度和深度。并且鼓励支持企业发挥现有优势，加快以“新四大发明”为主的新技术、新产品、新模式的“走出去”，进一步提高我国战略性庄闲游戏在哪 国际地位和水平。

重点提升行业管理水平

经过近几年的发展，我国战略性庄闲游戏在哪 对行业管理提出了新要求。下一步以适应产业快速发展的需要，重点在于完善以下几点 ：一是加强产业统计工作。要充分运用现代信息技术，不断健全完善战略性庄闲游戏在哪 统计调查与核算制度，加快相关标准、指标的研究建立，用产业总量、结构、效益等统计数据反映产业发展情况。二是做好产业预研预判。在产业统计的基础上，做好产业动态分析，着力做好战略性庄闲游戏在哪 预研预判，在产业出现问题之前及时采取有效措施。三是加强对“四新”经济的监管。如近日出现的共享单车倒闭潮，不仅影响了共享单车行业的健康发展，用户还面临无法办理押金退款的尴尬境地。为避免类似事件发生，国家亟需加强对相关行业的监督与管理。

来源：工业和信息化部赛迪研究院

庄闲游戏在哪 发展规划的通知
国发〔2016〕67号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《“十三五”国家战略性庄闲游戏在哪 发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院

2016年11月29日

（此件公开发布）

“十三五”国家战略性庄闲游戏在哪 发展规划

战略性庄闲游戏在哪 代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性庄闲游戏在哪 摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。根据“十三五”规划纲要有关部署，特编制本规划，规划期为2016—2020年。

一、加快壮大战略性庄闲游戏在哪 ，打造经济社会发展新引擎

（一）现状与形势。

“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性庄闲游戏在哪 快速发展。2015年，战略性庄闲游戏在哪 增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的庄闲游戏在哪 集群有力支撑了区域经济转型升级。大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性庄闲游戏在哪 广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。

未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。创新驱动的庄闲游戏在哪 逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力，引发国际分工和国际贸易格局重构，全球创新经济发展进入新时代。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性庄闲游戏在哪 大有可为的战略机遇期。我国创新驱动所需的体制机制环境更加完善，人才、技术、资本等要素配置持续优化，新兴消费升级加快，庄闲游戏在哪 投资需求旺盛，部分领域国际化拓展加速，产业体系渐趋完备，市场空间日益广阔。但也要看到，我国战略性庄闲游戏在哪 整体创新水平还不高，一些领域核心技术受制于人的情况仍然存在，一些改革举措和政策措施落实不到位，庄闲游戏在哪 监管方式创新和法规体系建设相对滞后，还不适应经济发展新旧动能加快转换、产业结构加速升级的要求，迫切需要加强统筹规划和政策扶持，全面营造有利于庄闲游戏在哪 蓬勃发展的生态环境，创新发展思路，提升发展质量，加快发展壮大一批新兴支柱产业，推动战略性庄闲游戏在哪 成为促进经济社会发展的强大动力。

（二）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，培育发展新动能，推进供给侧结构性改革，构建现代产业体系，提升创新能力，深化国际合作，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性庄闲游戏在哪 ，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。

（三）主要原则。

坚持供给创新。创新是战略性庄闲游戏在哪 发展的核心。要深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、人才、资金的供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦突破核心关键技术，进一步提高自主创新能力，全面提升产品和服务的附加价值和国际竞争力。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除旧管理方式对庄闲游戏在哪 发展的束缚，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。

坚持需求引领。市场需求是拉动战略性庄闲游戏在哪 发展壮大的关键因素。要强化需求侧政策引导，加快推进新产品、新服务的应用示范，将潜在需求转化为现实供给，以消费升级带动产业升级。营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。

坚持产业集聚。集约集聚是战略性庄闲游戏在哪 发展的基本模式。要以科技创新为源头，加快打造战略性庄闲游戏在哪 发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际竞争力。以产业链和创新链协同发展为途径，培育新业态、新模式，发展特色产业集群，带动区域经济转型，形成创新经济集聚发展新格局。

坚持人才兴业。人才是发展壮大战略性庄闲游戏在哪 的首要资源。要针对束缚人才创新活力的关键问题，加快推进人才发展政策和体制创新，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，全面激发人才创业创新动力和活力。加大力度培养和吸引各类人才，弘扬工匠精神和企业家精神。

坚持开放融合。开放融合是加快战略性庄闲游戏在哪 发展的客观要求。要以更开放的理念、更包容的方式，搭建国际化创新合作平台，高效利用全球创新资源，大力推动我国优势技术和标准的国际化应用，加快推进产业链、创新链、价值链全球配置，全面提升战略性庄闲游戏在哪 发展能力。

（四）发展目标。

到2020年，战略性庄闲游戏在哪 发展要实现以下目标：

产业规模持续壮大，成为经济社会发展的新动力。战略性庄闲游戏在哪 增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。

创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。

产业结构进一步优化，形成产业新体系。发展一批原创能力强、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业，活力强劲、勇于开拓的中小企业持续涌现。中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。形成若干具有全球影响力的战略性庄闲游戏在哪 发展策源地和技术创新中心，打造百余个特色鲜明、创新能力强的庄闲游戏在哪 集群。

到2030年，战略性庄闲游戏在哪 发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量，我国成为世界战略性庄闲游戏在哪 重要的制造中心和创新中心，形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。

（五）总体部署。

以创新、壮大、引领为核心，紧密结合“中国制造2025”战略实施，坚持走创新驱动发展道路，促进一批新兴领域发展壮大并成为支柱产业，持续引领产业中高端发展和经济社会高质量发展。立足发展需要和产业基础，大幅提升产业科技含量，加快发展壮大网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳和数字创意等五大领域，实现向创新经济的跨越。着眼全球新一轮科技革命和产业变革的新趋势、新方向，超前布局空天海洋、信息网络、生物技术和核技术领域一批战略性产业，打造未来发展新优势。遵循战略性庄闲游戏在哪 发展的基本规律，突出优势和特色，打造一批战略性庄闲游戏在哪 发展策源地、集聚区和特色产业集群，形成区域增长新格局。把握推进“一带一路”建设战略契机，以更开放的视野高效利用全球创新资源，提升战略性庄闲游戏在哪 国际化水平。加快推进重点领域和关键环节改革，持续完善有利于汇聚技术、资金、人才的政策措施，创造公平竞争的市场环境，全面营造适应新技术、新业态蓬勃涌现的生态环境，加快形成经济社会发展新动能。

二、推动信息技术产业跨越发展，拓展网络经济新空间

实施网络强国战略，加快建设“数字中国”，推动物联网、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透，构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系。到2020年，力争在新一代信息技术产业薄弱环节实现系统性突破，总产值规模超过12万亿元。

（一）构建网络强国基础设施。深入推进“宽带中国”战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

大力推进高速光纤网络建设。开展智能网络新技术规模应用试点，推动国家骨干网向高速传送、灵活调度、智能适配方向升级。全面实现向全光网络跨越，加快推进城镇地区光网覆盖，提供每秒1000兆比特（1000Mbps）以上接入服务，大中城市家庭用户实现带宽100Mbps以上灵活选择；多方协同推动提升农村光纤宽带覆盖率，98%以上的行政村实现光纤通达，有条件的地区提供100Mbps以上接入服务，半数以上农村家庭用户实现带宽50Mbps以上灵活选择。推动三网融合基础设施发展。推进互联网协议第六版（IPv6）演进升级和应用，推动骨干企业新增网络地址不再使用私有地址。

加快构建新一代无线宽带网。加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现城镇及人口密集行政村深度覆盖和广域连续覆盖。在热点公共区域推广免费高速无线局域网。大力推进第五代移动通信（5G）联合研发、试验和预商用试点。优化国家频谱资源配置，提高频谱利用效率，保障频率资源供给。合理规划利用卫星频率和轨道资源，加快空间互联网部署，研制新型通信卫星和应用终端，探索建设天地一体化信息网络，研究平流层通信等高空覆盖新方式。

加快构建下一代广播电视网。推动有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖，建设天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广播电视融合传输覆盖网。加速全国有线电视网络基础设施建设和双向化、智能化升级改造，推进全国有线电视网络整合和互联互通。推动下一代地面数字广播电视传输技术研发及产业化，加强地面无线广播电视与互联网的融合创新，创建移动、交互、便捷的地面无线广播电视新业态。

统筹发展应用基础设施。充分利用现有设施，统筹规划大型、超大型数据中心在全国适宜地区布局，有序推进绿色数据中心建设。推动基于现有各类通信网络实现物联网集约部署。持续强化应急通信能力建设。

加强国际合作。加强信息网络基础设施国际互联互通合作。加强海外海缆、陆缆、业务节点、数据中心、卫星通信等设施建设，优化国际通信网络布局。加快建设中国—阿拉伯国家等网上丝绸之路、中国—东盟信息港。

（二）推进“互联网+”行动。促进新一代信息技术与经济社会各领域融合发展，培育“互联网+”生态体系。

深化互联网在生产领域的融合应用。深化制造业与互联网融合发展，推动“中国制造+互联网”取得实质性突破，发展面向制造业的信息技术服务，构筑核心工业软硬件、工业云、智能服务平台等制造新基础，大力推广智能制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新业态、新模式。加快发展工业互联网，构建工业互联网体系架构，开展工业互联网创新应用示范。推进移动互联网、云计算、物联网等技术与农业、能源、金融、商务、物流快递等深度融合，支持面向网络协同的行业应用软件研发与系统集成，推动制造业向生产服务型转变、生产性服务业向价值链高端延伸。

拓展生活及公共服务领域的“互联网+”应用。加快行业管理体制创新，促进医疗、教育、社保、就业、交通、旅游等服务智慧化。拓展新型智慧城市应用，推动基于互联网的公共服务模式创新，推进基于云计算的信息服务公共平台建设，增强公共产品供给能力。加快实施“互联网+政务服务”，逐步实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。

促进“互联网+”新业态创新。鼓励运用信息网络技术推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，加快形成新的生产和流通交换模式。以体制机制创新推动分享经济发展，建立适应分享经济发展的监管方式，促进交通、旅游、养老、人力资源、日用品消费等领域共享平台企业规范发展，营造分享经济文化氛围。

（三）实施国家大数据战略。落实大数据发展行动纲要，全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合、公开共享和应用拓展，完善监督管理制度，强化安全保障，推动相关产业创新发展。

加快数据资源开放共享。统筹布局建设国家大数据公共平台，制定出台数据资源开放共享管理办法，推动建立数据资源清单和开放目录，鼓励社会公众对开放数据进行增值性、公益性、创新性开发。加强大数据基础性制度建设，强化使用监管，建立健全数据资源交易机制和定价机制，保护数据资源权益。

发展大数据新应用新业态。加快推进政府大数据应用，建立国家宏观调控和社会治理数据体系，提高政府治理能力。发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用，促进数据服务业创新，推动数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新业态、新模式发展。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视化等关键技术研发，形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析和可视化软硬件产品，培育大数据相关产业，完善产业链，促进相关产业集聚发展。推进大数据综合试验区建设。

强化大数据与网络信息安全保障。建立大数据安全管理制度，制定大数据安全管理办法和有关标准规范，建立数据跨境流动安全保障机制。加强数据安全、隐私保护等关键技术攻关，形成安全可靠的大数据技术体系。建立完善网络安全审查制度。采用安全可信产品和服务，提升基础设施关键设备安全可靠水平。建立关键信息基础设施保护制度，研究重要信息系统和基础设施网络安全整体解决方案。

（四）做强信息技术核心产业。顺应网络化、智能化、融合化等发展趋势，着力培育建立应用牵引、开放兼容的核心技术自主生态体系，全面梳理和加快推动信息技术关键领域新技术研发与产业化，推动电子信息产业转型升级取得突破性进展。

提升核心基础硬件供给能力。提升关键芯片设计水平，发展面向新应用的芯片。加快16/14纳米工艺产业化和存储器生产线建设，提升封装测试业技术水平和产业集中度，加紧布局后摩尔定律时代芯片相关领域。实现主动矩阵有机发光二极管（AMOLED）、超高清（4K/8K）量子点液晶显示、柔性显示等技术国产化突破及规模应用。推动智能传感器、电力电子、印刷电子、半导体照明、惯性导航等领域关键技术研发和产业化，提升新型片式元件、光通信器件、专用电子材料供给保障能力。

大力发展基础软件和高端信息技术服务。面向重点行业需求建立安全可靠的基础软件产品体系，支持开源社区发展，加强云计算、物联网、工业互联网、智能硬件等领域操作系统研发和应用，加快发展面向大数据应用的数据库系统和面向行业应用需求的中间件，支持发展面向网络协同优化的办公软件等通用软件。加强信息技术核心软硬件系统服务能力建设，推动国内企业在系统集成各环节向高端发展，规范服务交付，保证服务质量，鼓励探索前沿技术驱动的服务新业态，推动骨干企业在新兴领域加快行业解决方案研发和推广应用。大力发展基于新一代信息技术的高端软件外包业务。

加快发展高端整机产品。推进绿色计算、可信计算、数据和网络安全等信息技术产品的研发与产业化，加快高性能安全服务器、存储设备和工控产品、新型智能手机、下一代网络设备和数据中心成套装备、先进智能电视和智能家居系统、信息安全产品的创新与应用，发展面向金融、交通、医疗等行业应用的专业终端、设备和融合创新系统。大力提升产品品质，培育一批具有国际影响力的品牌。

（五）发展人工智能。培育人工智能产业生态，促进人工智能在经济社会重点领域推广应用，打造国际领先的技术体系。

加快人工智能支撑体系建设。推动类脑研究等基础理论和技术研究，加快基于人工智能的计算机视听觉、生物特征识别、新型人机交互、智能决策控制等应用技术研发和产业化，支持人工智能领域的基础软硬件开发。加快视频、地图及行业应用数据等人工智能海量训练资源库和基础资源服务公共平台建设，建设支撑大规模深度学习的新型计算集群。鼓励领先企业或机构提供人工智能研发工具以及检验评测、创业咨询、人才培养等创业创新服务。

推动人工智能技术在各领域应用。在制造、教育、环境保护、交通、商业、健康医疗、网络安全、社会治理等重要领域开展试点示范，推动人工智能规模化应用。发展多元化、个性化、定制化智能硬件和智能化系统，重点推进智能家居、智能汽车、智慧农业、智能安防、智慧健康、智能机器人、智能可穿戴设备等研发和产业化发展。鼓励各行业加强与人工智能融合，逐步实现智能化升级。利用人工智能创新城市管理，建设新型智慧城市。推动专业服务机器人和家用服务机器人应用，培育新型高端服务产业。

（六）完善网络经济管理方式。

深化电信体制改革。全面推进三网融合，进一步放开基础电信领域竞争性业务，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，推进国有电信企业混合所有制试点工作。破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，允许各类主体依法平等参与市场竞争。

加强相关法律法规建设。针对互联网与各行业融合发展的新特点，调整不适应发展要求的现行法规及政策规定。落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，加快推动制定网络安全、电子商务等法律法规。

三、促进高端装备与新材料产业突破发展，引领中国制造新跨越

顺应制造业智能化、绿色化、服务化、国际化发展趋势，围绕“中国制造2025”战略实施，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。力争到2020年，高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元。

（一）打造智能制造高端品牌。着力提高智能制造核心装备与部件的性能和质量，打造智能制造体系，强化基础支撑，积极开展示范应用，形成若干国际知名品牌，推动智能制造装备迈上新台阶。

大力发展智能制造系统。加快推动新一代信息技术与制造技术的深度融合，开展集计算、通信与控制于一体的信息物理系统（CPS）顶层设计，探索构建贯穿生产制造全过程和产品全生命周期，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等特征的智能制造系统，推动具有自主知识产权的机器人自动化生产线、数字化车间、智能工厂建设，提供重点行业整体解决方案，推进传统制造业智能化改造。建设测试验证平台，完善智能制造标准体系。

推动智能制造关键技术装备迈上新台阶。构建工业机器人产业体系，全面突破高精度减速器、高性能控制器、精密测量等关键技术与核心零部件，重点发展高精度、高可靠性中高端工业机器人。加快高档数控机床与智能加工中心研发与产业化，突破多轴、多通道、高精度高档数控系统、伺服电机等主要功能部件及关键应用软件，开发和推广应用精密、高速、高效、柔性并具有网络通信等功能的高档数控机床、基础制造装备及集成制造系统。突破智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备、智能农业机械装备，开展首台套装备研究开发和推广应用，提高质量与可靠性。

打造增材制造产业链。突破钛合金、高强合金钢、高温合金、耐高温高强度工程塑料等增材制造专用材料。搭建增材制造工艺技术研发平台，提升工艺技术水平。研制推广使用激光、电子束、离子束及其他能源驱动的主流增材制造工艺装备。加快研制高功率光纤激光器、扫描振镜、动态聚焦镜及高性能电子枪等配套核心器件和嵌入式软件系统，提升软硬件协同创新能力，建立增材制造标准体系。在航空航天、医疗器械、交通设备、文化创意、个性化制造等领域大力推动增材制造技术应用，加快发展增材制造服务业。

（二）实现航空产业新突破。加强自主创新，推进民用航空产品产业化、系列化发展，加强产业配套设施和安全运营保障能力建设，提高产品安全性、环保性、经济性和舒适性，全面构建覆盖航空发动机、飞机整机、产业配套和安全运营的航空产业体系。到2020年，民用大型客机、新型支线飞机完成取证交付，航空发动机研制实现重大突破，产业配套和示范运营体系基本建立。

加快航空发动机自主发展。依托航空发动机及燃气轮机重大专项，突破大涵道比大型涡扇发动机关键技术，支撑国产干线飞机发展。发展1000千瓦级涡轴发动机和5000千瓦级涡桨发动机，满足国产系列化直升机和中型运输机动力需求。发展使用重油的活塞式发动机和应用航空生物燃料的涡轮发动机，推进小型发动机市场化应用。

推进民用飞机产业化。加快实施大型飞机重大专项，完成大型客机研制，启动宽体客机研发，突破核心技术。加快新型支线飞机工程研制和系列化改进改型，开展新机型国内外先锋用户示范运营和设计优化，提高飞机航线适应性和竞争力。大力开发市场需求大的民用直升机、多用途飞机、特种飞机和工业级无人机。

完善产业配套体系建设。提高航空材料和基础元器件自主制造水平，掌握铝锂合金、复合材料等加工制造核心技术。大力发展高可靠性、长寿命、环境适应性强、标准化、低成本的航空设备和系统，实现适航取证。加快航空科研试验重大基础设施建设，加大结构强度、飞行控制、电磁兼容、环境试验等计量测试和验证条件投入，加强试飞条件建设。突破一批适航关键技术，加强适航审定条件和能力建设，加快完善运输类飞机等各类航空产品的适航审定政策，建成具有完善组织机构、充足人力资源、健全规章体系、先进硬件设施和较强国际合作能力的适航审定体系。加快建设一批专业化数字化示范工厂，显著提高航空产品制造质量稳定性和生产效率。积极推进构建国际风险合作伙伴关系，建成功能完备的航空产业配套体系。

发展航空运营新服务。落实促进通用航空业发展的各项政策措施，大力培育通用航空市场，促进通用航空制造与运营服务协调发展。大力发展航空租赁。利用互联网技术建立先进航空运营体系，促进服务模式创新。加强飞行培训，培育航空文化。开发综合化、通用化、智能化的通信、导航和控制系统，发展面向全面风险管控和多类空域融合运用的技术体系和装备，形成安全运营支撑体系。

（三）做大做强卫星及应用产业。建设自主开放、安全可靠、长期稳定运行的国家民用空间基础设施，加速卫星应用与基础设施融合发展。到2020年，基本建成主体功能完备的国家民用空间基础设施，满足我国各领域主要业务需求，基本实现空间信息应用自主保障，形成较为完善的卫星及应用产业链。

加快卫星及应用基础设施建设。构建星座和专题卫星组成的遥感卫星系统，形成“高中低”分辨率合理配置、空天地一体多层观测的全球数据获取能力；加强地面系统建设，汇集高精度、全要素、体系化的地球观测信息，构建“大数据地球”。打造国产高分辨率商业遥感卫星运营服务平台。发展固定通信广播、移动通信广播和数据中继三个卫星系列，形成覆盖全球主要地区的卫星通信广播系统。实施第二代卫星导航系统国家科技重大专项，加快建设卫星导航空间系统和地面系统，建成北斗全球卫星导航系统，形成高精度全球服务能力。采用政府和社会资本合作（PPP）模式推进遥感卫星等建设。

提升卫星性能和技术水平。掌握长寿命、高稳定性、高定位精度、大承载量和强敏捷能力的卫星应用平台技术，突破高分辨率、高精度、高可靠性及综合探测等有效载荷技术。优先发展遥感卫星数据处理技术和业务应用技术。提升宽带通信卫星、移动多媒体广播卫星等技术性能。加强卫星平台型谱化建设，有序推进中小微卫星发展。

推进卫星全面应用。统筹军民空间基础设施，完善卫星数据共用共享机制，加强卫星大众化、区域化、国际化应用，加快卫星遥感、通信与导航融合化应用，利用物联网、移动互联网等新技术，创新“卫星+”应用模式。面向防灾减灾、应急、海洋等领域需求，开展典型区域综合应用示范。面向政府部门业务管理和社会服务需求，开展现代农业、新型城镇化、智慧城市、智慧海洋、边远地区等的卫星综合应用示范。围绕国家区域发展总体战略，推动“互联网+天基信息应用”深入发展，打造空间信息消费全新产业链和商业模式。推进商业卫星发展和卫星商业化应用。积极布局海外市场，建立“一带一路”空间信息走廊。

（四）强化轨道交通装备领先地位。推进轨道交通装备产业智能化、绿色化、轻量化、系列化、标准化、平台化发展，加快新技术、新工艺、新材料的应用，研制先进可靠的系列产品，完善相关技术标准体系，构建现代轨道交通装备产业创新体系，打造覆盖干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的全产业链布局。

打造具有国际竞争力的轨道交通装备产业链。形成中国标准新型高速动车组、节能型永磁电机驱动高速列车、30吨轴重重载电力机车和车辆、大型养路机械等产品系列，推进时速500公里轮轨试验列车、时速600公里磁悬浮系统等新型列车研发和产业化，构建完整产业链。加强产品质量检验检测认证综合能力建设。加快“走出去”步伐，提升国际竞争力。

推进新型城市轨道交通装备研发及产业化。面向大城市复杂市域交通需求，推动时速120—160公里、与城市轨道交通无缝衔接的市域（郊）铁路装备，适应不同技术路线的跨座式单轨，自动导轨快捷运输系统等研发与应用，构建时速200公里及以下中低速磁悬浮系统的设计、制造、试验、检测技术平台，建立完善产品认证制度，建立新型城市轨道交通车辆技术标准和规范，领跑国际技术标准。

突破产业关键零部件及绿色智能化集成技术。进一步研发列车牵引制动系统、列车网络控制系统、通信信号系统、电传动系统、智能化系统、车钩缓冲系统、储能与节能系统、高速轮对、高性能转向架、齿轮箱、轴承、轻量化车体等关键系统和零部件，形成轨道交通装备完整产业链。加强永磁电机驱动、全自动运行、基于第四代移动通信的无线综合承载等技术研发和产业化。优化完善高速铁路列控系统和城际铁路列控技术标准体系。

（五）增强海洋工程装备国际竞争力。推动海洋工程装备向深远海、极地海域发展和多元化发展，实现主力装备结构升级，突破重点新型装备，提升设计能力和配套系统水平，形成覆盖科研开发、总装建造、设备供应、技术服务的完整产业体系。

重点发展主力海洋工程装备。加快推进物探船、深水半潜平台、钻井船、浮式生产储卸装置、海洋调查船、半潜运输船、起重铺管船、多功能海洋工程船等主力海工装备系列化研发，构建服务体系，设计建造能力居世界前列。

加快发展新型海洋工程装备。突破浮式钻井生产储卸装置、浮式液化天然气储存和再气化装置、深吃水立柱式平台、张力腿平台、极地钻井平台、海上试验场等研发设计和建造技术，建立规模化生产制造工艺体系，产品性能及可靠性达到国际先进水平。

加强关键配套系统和设备研发及产业化。产学研用相结合，提高升降锁紧系统、深水锚泊系统、动力定位系统、自动控制系统、水下钻井系统、柔性立管深海观测系统等关键配套设备设计制造水平，大力发展海洋工程用高性能发动机，提升专业化配套能力。

（六）提高新材料基础支撑能力。顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，推动特色资源新材料可持续发展，加强前沿材料布局，以战略性庄闲游戏在哪 和重大工程建设需求为导向，优化新材料产业化及应用环境，加强新材料标准体系建设，提高新材料应用水平，推进新材料融入高端制造供应链。到2020年，力争使若干新材料品种进入全球供应链，重大关键材料自给率达到70%以上，初步实现我国从材料大国向材料强国的战略性转变。

推动新材料产业提质增效。面向航空航天、轨道交通、电力电子、新能源汽车等产业发展需求，扩大高强轻合金、高性能纤维、特种合金、先进无机非金属材料、高品质特殊钢、新型显示材料、动力电池材料、绿色印刷材料等规模化应用范围，逐步进入全球高端制造业采购体系。推动优势新材料企业“走出去”，加强与国内外知名高端制造企业的供应链协作，开展研发设计、生产贸易、标准制定等全方位合作。提高新材料附加值，打造新材料品牌，增强国际竞争力。建立新材料技术成熟度评价体系，研究建立新材料首批次应用保险补偿机制。组建新材料性能测试评价中心。细化完善新材料产品统计分类。

以应用为牵引构建新材料标准体系。围绕新一代信息技术、高端装备制造、节能环保等产业需求，加强新材料产品标准与下游行业设计规范的衔接配套，加快制定重点新材料标准，推动修订老旧标准，强化现有标准推广应用，加强前沿新材料标准预先研究，提前布局一批核心标准。加快新材料标准体系国际化进程，推动国内标准向国际标准转化。

促进特色资源新材料可持续发展。推动稀土、钨钼、钒钛、锂、石墨等特色资源高质化利用，加强专用工艺和技术研发，推进共伴生矿资源平衡利用，支持建立专业化的特色资源新材料回收利用基地、矿物功能材料制造基地。在特色资源新材料开采、冶炼分离、深加工各环节，推广应用智能化、绿色化生产设备与工艺。发展海洋生物来源的医学组织工程材料、生物环境材料等新材料。

前瞻布局前沿新材料研发。突破石墨烯产业化应用技术，拓展纳米材料在光电子、新能源、生物医药等领域应用范围，开发智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材制造材料和新型超导材料，加大空天、深海、深地等极端环境所需材料研发力度，形成一批具有广泛带动性的创新成果。

四、加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力

把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，以基因技术快速发展为契机，推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展，加快农业育种向高效精准育种升级转化，拓展海洋生物资源新领域、促进生物工艺和产品在更广泛领域替代应用，以新的发展模式助力生物能源大规模应用，培育高品质专业化生物服务新业态，将生物经济加速打造成为继信息经济后的重要新经济形态，为健康中国、美丽中国建设提供新支撑。到2020年，生物产业规模达到8—10万亿元，形成一批具有较强国际竞争力的新型生物技术企业和生物经济集群。

（一）构建生物医药新体系。加快开发具有重大临床需求的创新药物和生物制品，加快推广绿色化、智能化制药生产技术，强化科学高效监管和政策支持，推动产业国际化发展，加快建设生物医药强国。

推动生物医药行业跨越升级。加快基因测序、细胞规模化培养、靶向和长效释药、绿色智能生产等技术研发应用，支撑产业高端发展。开发新型抗体和疫苗、基因治疗、细胞治疗等生物制品和制剂，推动化学药物创新和高端制剂开发，加速特色创新中药研发，实现重大疾病防治药物原始创新。支持生物类似药规模化发展，开展专利到期药物大品种研发和生产，加快制药装备升级换代，提升制药自动化、数字化和智能化水平，进一步推动中药产品标准化发展，促进产业标准体系与国际接轨，加速国际化步伐。发展海洋创新药物，开发具有民族特色的现代海洋中药产品，推动试剂原料和中间体产业化，形成一批海洋生物医药产业集群。

创新生物医药监管方式。建立更加科学高效的医药审评审批方式，加快推开药品上市许可持有人制度试点，加快仿制药质量和疗效一致性评价，探索开展医疗新技术临床实验研究认可制度试点。完善药品采购机制，全面推动医药价格和行业监管等领域体制机制改革。

（二）提升生物医学工程发展水平。深化生物医学工程技术与信息技术融合发展，加快行业规制改革，积极开发新型医疗器械，构建移动医疗、远程医疗等诊疗新模式，促进智慧医疗产业发展，推广应用高性能医疗器械，推进适应生命科学新技术发展的新仪器和试剂研发，提升我国生物医学工程产业整体竞争力。

发展智能化移动化新型医疗设备。开发智能医疗设备及其软件和配套试剂、全方位远程医疗服务平台和终端设备，发展移动医疗服务，制定相关数据标准，促进互联互通，初步建立信息技术与生物技术深度融合的现代智能医疗服务体系。

开发高性能医疗设备与核心部件。发展高品质医学影像设备、先进放射治疗设备、高通量低成本基因测序仪、基因编辑设备、康复类医疗器械等医学装备，大幅提升医疗设备稳定性、可靠性。利用增材制造等新技术，加快组织器官修复和替代材料及植介入医疗器械产品创新和产业化。加速发展体外诊断仪器、设备、试剂等新产品，推动高特异性分子诊断、生物芯片等新技术发展，支撑肿瘤、遗传疾病及罕见病等体外快速准确诊断筛查。

（三）加速生物农业产业化发展。以产出高效、产品安全、资源节约、环境友好为目标，创制生物农业新品种，开发动植物营养和绿色植保新产品，构建现代农业新体系，形成一批具有国际竞争力的生物育种企业，为加快农业发展方式转变提供新途径、新支撑。

构建生物种业自主创新体系。开展基因编辑、分子设计、细胞诱变等关键核心技术创新与育种应用，研制推广一批优质、高产、营养、安全、资源高效利用、适应标准化生产的农业动植物新品种，积极推进生物技术培育新品种产业化，形成一批以企业为主体的生物育种创新平台，打造具有核心竞争力的育繁推一体化现代生物种业企业，加快农业动植物新品种产业化和市场推广。发展动植物检疫新技术，加强国外优质动植物品种资源引进检疫平台建设。

开发一批新型农业生物制剂与重大产品。大力发展动植物病虫害防控新技术、新产品，建立基于病虫基因组信息的绿色农药、兽药创制技术体系，创制一批新型动物疫苗、生物兽药、植物新农药等重大产品，实现规模生产与应用，推动农业生产绿色转型。创制可替代抗生素的新型绿色生物饲料和高效生物肥料产品。深度挖掘海洋生物资源，开发绿色、安全、高效的新型海洋生物功能制品，开辟综合利用新途径。推动食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术、肠道微生物宏基因组学等关键技术创新与精准营养食品创制。

（四）推动生物制造规模化应用。加快发展微生物基因组工程、酶分子机器、细胞工厂等新技术，提升工业生物技术产品经济性，推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透应用，推动以清洁生物加工方式逐步替代传统化学加工方式，实现可再生资源逐步替代化石资源。

不断提升生物制造产品经济性和规模化发展水平。发展新生物工具创制与应用技术体系，实现一批有机酸、化工醇、烯烃、烷烃、有机胺等基础化工产品的生物法生产与应用，推动生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龙、生物橡胶、微生物多糖等生物基材料产业链条化、集聚化、规模化发展，提升氨基酸、维生素等大宗发酵产品自主创新能力和发展水平。

建立生态安全、绿色低碳、循环发展的生物法工艺体系。发展高效工业生物催化转化技术体系，提升绿色生物工艺应用水平。建立甾体药物、手性化合物、稀少糖醇等生物催化合成路线，实现医药化工等中间体绿色化、规模化生产。促进绿色生物工艺在农业、化工、食品、医药、轻纺、冶金、能源等领域全面进入和示范应用，显著降低物耗能耗和污染物排放。

（五）培育生物服务新业态。以专业化分工促进生物技术服务创新发展，构建新技术专业化服务模式，不断创造生物经济新增长点。

增强生物技术对消费者的专业化服务能力。发展专业化诊疗机构，培育符合规范的液体活检、基因诊断等新型技术诊疗服务机构。发展健康体检和咨询、移动医疗等健康管理服务，推动构建生物大数据、医疗健康大数据共享平台，试点建立居民健康影像档案，鼓励构建线上线下相结合的智能诊疗生态系统，推动医学检验检测、影像诊断等服务专业化发展。

提高生物技术服务对产业的支持水平。发展符合国际标准的药物研发与生产服务，鼓励医药企业加强与合同研发、委托制造企业的合作。推动基因检测和诊断等新兴技术在各领域应用转化，支持生物信息服务机构提升技术水平。为药品、医疗器械、种业、生物能源等生物产品提供检测、评价、认证等公共服务，加快产品上市进度，提升产品质量。鼓励生物技术在水污染控制、大气污染治理、有毒有害物质降解、废物资源化等领域拓展应用，积极引导生物环保技术企业跨地区、跨行业联合或兼并，实现做大做强。构建生物技术专业化双创平台，降低生物产业创新创业成本，支持各类人员开办虚拟研发企业，释放创新潜能。

（六）创新生物能源发展模式。着力发展新一代生物质液体和气体燃料，开发高性能生物质能源转化系统解决方案，拓展生物能源应用空间，力争在发电、供气、供热、燃油等领域实现全面规模化应用，生物能源利用技术和核心装备技术达到世界先进水平，形成较成熟的商业化市场。

促进生物质能源清洁应用。重点推进高寿命、低电耗生物质燃料成型设备、生物质供热锅炉、分布式生物质热电联产等关键技术和设备研发，促进生物质成型燃料替代燃煤集中供热、生物质热电联产。按照因地制宜、就近生产消纳原则，示范建设集中式规模化生物燃气应用工程，突破大型生物质集中供气原料处理、高效沼气厌氧发酵等关键技术瓶颈。探索建立多元、协同、共赢的市场化发展模式，鼓励多产品综合利用，为生产生活提供清洁优质能源。

推进先进生物液体燃料产业化。重点突破高效低成本的生物质液体燃料原料处理和制备技术瓶颈，建设万吨级生物质制备液体燃料及多产品联产综合利用示范工程。完善原料供应体系，有序发展生物柴油。推进油藻生物柴油、生物航空燃料等前沿技术研发与产业化。

五、推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式

把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求，着眼生态文明建设和应对气候变化，以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，到2020年，产值规模达到10万亿元以上。

（一）实现新能源汽车规模应用。强化技术创新，完善产业链，优化配套环境，落实和完善扶持政策，提升纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化水平，推进燃料电池汽车产业化。到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。

全面提升电动汽车整车品质与性能。加快推进电动汽车系统集成技术创新与应用，重点开展整车安全性、可靠性研究和结构轻量化设计。提升关键零部件技术水平、配套能力与整车性能。加快电动汽车安全标准制定和应用。加速电动汽车智能化技术应用创新，发展智能自动驾驶汽车。开展电动汽车电力系统储能应用技术研发，实施分布式新能源与电动汽车联合应用示范，推动电动汽车与智能电网、新能源、储能、智能驾驶等融合发展。建设电动汽车联合创新平台和跨行业、跨领域的技术创新战略联盟，促进电动汽车重大关键技术协同创新。完善电动汽车生产准入政策，研究实施新能源汽车积分管理制度。到2020年，电动汽车力争具备商业化推广的市场竞争力。

建设具有全球竞争力的动力电池产业链。大力推进动力电池技术研发，着力突破电池成组和系统集成技术，超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池，实现电池材料技术突破性发展。加快推进高性能、高可靠性动力电池生产、控制和检测设备创新，提升动力电池工程化和产业化能力。培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业。推进动力电池梯次利用，建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系。到2020年，动力电池技术水平与国际水平同步，产能规模保持全球领先。

系统推进燃料电池汽车研发与产业化。加强燃料电池基础材料与过程机理研究，推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发。加快提升燃料电池堆系统可靠性和工程化水平，完善相关技术标准。推动车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术发展，推进加氢站建设。到2020年，实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用。

加速构建规范便捷的基础设施体系。按照“因地适宜、适度超前”原则，在城市发展中优先建设公共服务区域充电基础设施，积极推进居民区与单位停车位配建充电桩。完善充电设施标准规范，推进充电基础设施互联互通。加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。加强检测认证、安全防护、与电网双向互动等关键技术研究。大力推动“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平。鼓励充电服务企业创新商业模式，提升持续发展能力。到2020年，形成满足电动汽车需求的充电基础设施体系。

（二）推动新能源产业发展。加快发展先进核电、高效光电光热、大型风电、高效储能、分布式能源等，加速提升新能源产品经济性，加快构建适应新能源高比例发展的电力体制机制、新型电网和创新支撑体系，促进多能互补和协同优化，引领能源生产与消费革命。到2020年，核电、风电、太阳能、生物质能等占能源消费总量比重达到8%以上，产业产值规模超过1.5万亿元，打造世界领先的新能源产业。

推动核电安全高效发展。采用国际最高安全标准，坚持合作创新，重点发展大型先进压水堆、高温气冷堆、快堆及后处理技术装备，提升关键零部件配套能力，加快示范工程建设。提升核废料回收利用和安全处置能力。整合行业资源，形成系统服务能力，推动核电加快“走出去”。到2020年，核电装机规模达到5800万千瓦，在建规模达到3000万千瓦，形成国际先进的集技术开发、设计、装备制造、运营服务于一体的核电全产业链发展能力。

促进风电优质高效开发利用。大力发展智能电网技术，发展和挖掘系统调峰能力，大幅提升风电消纳能力。加快发展高塔长叶片、智能叶片、分散式和海上风电专用技术等，重点发展5兆瓦级以上风电机组、风电场智能化开发与运维、海上风电场施工、风热利用等领域关键技术与设备。建设风电技术测试与产业监测公共服务平台。到2020年，风电装机规模达到2.1亿千瓦以上，实现风电与煤电上网电价基本相当，风电装备技术创新能力达到国际先进水平。

推动太阳能多元化规模化发展。突破先进晶硅电池及关键设备技术瓶颈，提升薄膜太阳能电池效率，加强钙钛矿、染料敏化、有机等新型高效低成本太阳能电池技术研发，大力发展太阳能集成应用技术，推动高效低成本太阳能利用新技术和新材料产业化，建设太阳能光电光热产品测试与产业监测公共服务平台，大幅提升创新发展能力。统筹电力市场和外输通道，有序推进西部光伏光热发电开发，加快中东部分布式光伏发展，推动多种形式的太阳能综合开发利用。加快实施光伏领跑者计划，形成光热发电站系统集成和配套能力，促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降，引领全球太阳能产业发展。到2020年，太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，力争实现用户侧平价上网。其中，分布式光伏发电、光伏电站、光热发电装机规模分别达到6000万千瓦、4500万千瓦、500万千瓦。

积极推动多种形式的新能源综合利用。突破风光互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，加快发展生物质供气供热、生物质与燃煤耦合发电、地热能供热、空气能供热、生物液体燃料、海洋能供热制冷等，开展生物天然气多领域应用和区域示范，推进新能源多产品联产联供技术产业化。加速发展融合储能与微网应用的分布式能源，大力推动多能互补集成优化示范工程建设。建立健全新能源综合开发利用的技术创新、基础设施、运营模式及政策支撑体系。

大力发展“互联网+”智慧能源。加快研发分布式能源、储能、智能微网等关键技术，构建智能化电力运行监测管理技术平台，建设以可再生能源为主体的“源—网—荷—储—用”协调发展、集成互补的能源互联网，发展能源生产大数据预测、调度与运维技术，建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，促进能源产业链上下游信息对接和生产消费智能化。推动融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，促进用户端智能化用能、能源庄闲游戏app官网 和能源自由交易发展，培育基于智慧能源的新业务、新业态，建设新型能源消费生态与产业体系。

加快形成适应新能源高比例发展的制度环境。围绕可再生能源比重大幅提高、弃风弃光率近零的目标，完善调度机制和运行管理方式，建立适应新能源电力大规模发展的电网运行管理体系。完善风电、太阳能、生物质能等新能源国家标准和清洁能源定价机制，建立新能源优先消纳机制。建立可再生能源发电补贴政策动态调整机制和配套管理体系。将分布式新能源纳入电力和供热规划以及国家新一轮配网改造计划，促进“源—网—用”协调发展，实现分布式新能源直供与无障碍入网。

（三）大力发展高效节能产业。适应建设资源节约型、环境友好型社会要求，树立节能为本理念，全面推进能源节约，提升高效节能装备技术及产品应用水平，推进节能技术系统集成和示范应用，支持节能服务产业做大做强，促进高效节能产业快速发展。到2020年，高效节能产业产值规模力争达到3万亿元。

大力提升高效节能装备技术及应用水平。鼓励研发高效节能设备（产品）及关键零部件，加大示范推广力度，加速推动降低综合成本。制修订强制性能效和能耗限额标准，加快节能科技成果转化应用。发布节能产品和技术推广目录，完善节能产品政府采购政策，推动提高节能产品市场占有率。完善能效标识制度和节能产品认证制度，在工业、建筑、交通和消费品等领域实施能效领跑者制度，推动用能企业和产品制造商跨越式提高能效。

大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。

做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。

（四）加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。

提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规范的重大环保技术装备产业化示范基地，形成以骨干企业为核心、专精特新中小企业快速成长的产业良性发展格局。支持危险废弃物防治技术研发，提高危险废弃物处理处置水平。支持环保产业资源优化整合，积极拓展国际市场。

加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新。定期更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，强化供需对接，加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、食品等重点领域应用。加快环保产业与新一代信息技术、先进制造技术深度融合，强化先进环保装备制造能力，提高综合集成水平。支持建立产学研用相结合的环保技术创新联盟，加快技术集成创新研究与应用。

积极推广应用先进环保产品。大力推广应用离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭、循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固体废弃物处理固化剂和稳定剂等环保材料和环保药剂。扩大政府采购环保产品范围，不断提高环保产品采购比例。实施环保产品领跑者制度，提升环保产品标准，积极推广应用先进环保产品，组织实施先进环保装备技术进步与模式创新示范工程。

提升环境综合服务能力。基于各行业污染物大数据，推动建立环保装备与服务需求信息平台、技术创新转化交易平台、环保装备招投标信息平台，提高环保服务信息化水平。推动在环境监测中应用卫星和物联网技术，构建污染排放、环境质量基础数据与监控处置信息平台，提高环境监管智能化水平，深入推进环境服务业试点工作。发展环境修复服务，推广合同环境服务，促进环保服务整体解决方案推广应用。开展环境污染第三方治理试点和环境综合治理托管服务试点，在城镇污水垃圾处理、工业园区污染集中处理等重点领域深入探索第三方治理模式。推进产品绿色设计示范企业创建工作，支持企业开展绿色设计。

（五）深入推进资源循环利用。树立节约集约循环利用的资源观，大力推动共伴生矿和尾矿综合利用、“城市矿产”开发、农林废弃物回收利用和新品种废弃物回收利用，发展再制造产业，完善资源循环利用基础设施，提高政策保障水平，推动资源循环利用产业发展壮大。到2020年，力争当年替代原生资源13亿吨，资源循环利用产业产值规模达到3万亿元。

大力推动大宗固体废弃物和尾矿综合利用。推动冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等产业废弃物综合利用，推广一批先进适用技术与装备，加强对工业固体废弃物中战略性稀贵金属的回收利用。研发尾矿深度加工和综合利用技术，促进尾矿中伴生有价元素回收和高技术含量尾矿产品开发，提高尾矿综合利用经济性。研发复杂多金属尾矿选冶联合关键技术与装备、清洁无害化综合利用关键技术，研发单套设备处理能力达到每年100—500万吨的尾矿高效浓缩及充填料制备、输送、充填成套工艺技术。开发低品位钛渣优化提质技术，提高钒钛磁铁矿资源综合利用率。

促进“城市矿产”开发和低值废弃物利用。提高废弃电器电子产品、报废汽车拆解利用技术装备水平，促进废有色金属、废塑料加工利用集聚化规模化发展。加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化、无害化处理系统，协同发挥各类固体废弃物处理设施作用，打造城市低值废弃物协同处理基地。落实土地、财税等相关优惠政策。完善再生资源回收利用基础设施，支持现有再生资源回收集散地升级改造。

加强农林废弃物回收利用。基本实现畜禽粪便、残膜、农作物秸秆、林业三剩物等农林废弃物资源化利用。推广秸秆腐熟还田技术，支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆、生物质能、商品有机肥等新技术产业化发展。鼓励利用畜禽粪便、秸秆等多种农林废弃物，因地制宜实施农村户用沼气和集中供沼气工程。推广应用标准地膜，引导回收废旧地膜和使用可降解地膜。鼓励利用林业废弃物建设热、电、油、药等生物质联产项目。积极开发农林废弃物超低排放焚烧技术。

积极开展新品种废弃物循环利用。开展新品种废弃物回收利用体系示范，推动废弃太阳能电池、废旧动力蓄电池、废碳纤维材料、废节能灯等新型废弃物回收利用，推广稀贵金属高效富集与清洁回收利用、电动汽车动力蓄电池梯级利用等。支持碳捕集、利用和封存技术研发与应用，发展碳循环产业。

大力推动海水资源综合利用。加快海水淡化及利用技术研发和产业化，提高核心材料和关键装备的可靠性、先进性和配套能力。推动建设集聚发展的海水淡化装备制造基地。开展海水资源化利用示范工程建设，推进大型海水淡化工程总包与服务。开展海水淡化试点示范，鼓励生产海水淡化桶装水，推进海水淡化水依法进入市政供水管网。推进海水冷却技术在沿海高用水行业规模化应用。加快从海水中提取钾、溴、镁等产品，实现高值化利用。

发展再制造产业。加强机械产品再制造无损检测、绿色高效清洗、自动化表面与体积修复等技术攻关和装备研发，加快产业化应用。组织实施再制造技术工艺应用示范，推进再制造纳米电刷镀技术装备、电弧喷涂等成熟表面工程装备示范应用。开展发动机、盾构机等高值零部件再制造。建立再制造旧件溯源及产品追踪信息系统，促进再制造产业规范发展。

健全资源循环利用产业体系。推动物联网电子监管技术在危险废弃物、电子废弃物利用处置等领域应用，支持再生资源企业建立线上线下融合的回收网络。统筹国内外再生资源利用，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。建设资源循环利用第三方服务体系，鼓励通过合同管理方式，提供废弃物管理、回收、再生加工、循环利用的整体解决方案。全面落实生产者责任延伸制度，鼓励使用再生产品和原料。建立健全覆盖固体废弃物、危险废弃物、再生产品、污染物控制等方面的标准体系。

六、促进数字创意产业蓬勃发展，创造引领新消费

以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。

（一）创新数字文化创意技术和装备。适应沉浸式体验、智能互动等趋势，加强内容和技术装备协同创新，在内容生产技术领域紧跟世界潮流，在消费服务装备领域建立国际领先优势，鼓励深度应用相关领域最新创新成果。

提升创作生产技术装备水平。加大空间和情感感知等基础性技术研发力度，加快虚拟现实、增强现实、全息成像、裸眼三维图形显示（裸眼3D）、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理、互动影视等核心技术创新发展，加强大数据、物联网、人工智能等技术在数字文化创意创作生产领域的应用，促进创新链和产业链紧密衔接。鼓励企业运用数字创作、网络协同等手段提升生产效率。

增强传播服务技术装备水平。研发具有自主知识产权的超感影院、混合现实娱乐、广播影视融合媒体制播等配套装备和平台，开拓消费新领域。大力研发数字艺术呈现技术，提升艺术展演展陈数字化、智能化、网络化应用水平，支持文物保护装备产业化及应用。研究制定数字文化创意技术装备关键标准，推动自主标准国际化，完善数字文化创意技术装备和相关服务的质量管理体系。

（二）丰富数字文化创意内容和形式。通过全民创意、创作联动等新方式，挖掘优秀文化资源，激发文化创意，适应互联网传播特点，创作优质、多样、个性化的数字创意内容产品。

促进优秀文化资源创造性转化。鼓励对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发。依托地方特色文化，创造具有鲜明区域特点和民族特色的数字创意内容产品。加强现代设计与传统工艺对接，促进融合创新。提高图书馆、美术馆、文化馆、体验馆数字化、智能化水平，加强智慧博物馆和智慧文化遗产地建设，创新交互体验应用。

鼓励创作当代数字创意内容精品。强化高新技术支撑文化产品创作的力度，提高数字创意内容产品原创水平，加快出版发行、影视制作、演艺娱乐、艺术品、文化会展等行业数字化进程，提高动漫游戏、数字音乐、网络文学、网络视频、在线演出等文化品位和市场价值。鼓励多业态联动的创意开发模式，提高不同内容形式之间的融合程度和转换效率，努力形成具有世界影响力的数字创意品牌，支持中华文化“走出去”。

（三）提升创新设计水平。挖掘创新设计产业发展内生动力，推动设计创新成为制造业、服务业、城乡建设等领域的核心能力。

强化工业设计引领作用。积极发展第三方设计服务，支持设计成果转化。鼓励企业加大工业设计投入，推动工业设计与企业战略、品牌深度融合，促进创新设计在产品设计、系统设计、工艺流程设计、商业模式和服务设计中的应用。支持企业通过创新设计提升传统工艺装备，推进工艺装备由单机向互联、机械化向自动化持续升级。以创意和设计引领商贸流通业创新，加强广告服务，健全品牌价值体系。制定推广行业标准，推动产业转型升级。支持建设工业设计公共服务平台。通过工业设计推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量转变。

提升人居环境设计水平。创新城市规划设计，促进测绘地理信息技术与城市规划相融合，利用大数据、虚拟现实等技术，建立覆盖区域、城乡、地上地下的规划信息平台，引导创新城市规划。从宏观、中观、微观等多层面加强城市设计，塑造地域特色鲜明的风貌。鼓励建筑设计创作，完善招投标制度和专家评标制度，扩展建筑师执业服务范围，引导建筑师参与项目策划、建筑设计、项目管理，形成激励建筑师创作的政策环境。加大建筑师培养力度，培育既有国际视野又有文化自信的建筑师队伍。倡导新型景观设计，改善人居环境。进一步提高装饰设计水平。

（四）推进相关产业融合发展。推动数字文化创意和创新设计在各领域应用，培育更多新产品、新服务以及多向交互融合的新业态，形成创意经济无边界渗透格局。

加快重点领域融合发展。推动数字创意在电子商务、社交网络中的应用，发展虚拟现实购物、社交电商、“粉丝经济”等营销新模式。推动数字创意在教育领域的应用，提升学习内容创意水平，加强数字文化教育产品开发和公共信息资源深度利用，推动教育服务创意化。提升旅游产品开发和旅游服务设计的文化内涵和数字化水平，促进虚拟旅游展示等新模式创新发展。挖掘创意“三农”发展潜力，提高休闲农业创意水平，促进地理标志农产品、乡村文化开发，以创意民宿推动乡村旅游发展和新农村建设。推动数字创意在医疗、展览展示、地理信息、公共管理等领域应用。构建数字创意相关项目资源库和对接服务平台，创新使用多种形式的线上线下推广手段，广泛开展会展活动，鼓励行业协会、研究机构积极开展跨领域交流合作。

推进数字创意生态体系建设。建立涵盖法律法规、行政手段、技术标准的数字创意知识产权保护体系，加大打击数字创意领域盗版侵权行为力度，保障权利人合法权益。积极研究解决虚拟现实、网络游戏等推广应用中存在的风险问题，切实保护用户生理和心理健康。改善数字创意相关行业管理规制，进一步放宽准入条件，简化审批程序，加强事中事后监管，促进融合发展。

七、超前布局战略性产业，培育未来发展新优势

以全球视野前瞻布局前沿技术研发，不断催生新产业，重点在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等核心领域取得突破，高度关注颠覆性技术和商业模式创新，在若干战略必争领域形成独特优势，掌握未来产业发展主动权，为经济社会持续发展提供战略储备、拓展战略空间。

（一）空天海洋领域。

显著提升空间进入能力。突破大推力发动机、大直径箭体设计、制造与先进控制等关键技术，发展重型运载火箭，保障未来重大航天任务实施。发展快速、廉价、可重复使用的小载荷天地往返运输系统。超前部署具有高空间定位精度的空间飞行器自主导航和飞行技术。

加快发展新型航天器。加强超高分辨率、超高精度时空基准、超高速安全通信、高性能星上处理、大功率电源、新型材料等关键技术研发，研制新型应用卫星。建立先进的载人空间科学实验平台和生命支持系统。发展空间飞行器轻量化小型化技术，推进应用型微、纳、皮卫星规范有序发展。部署和发射新型试验卫星。加快发展临近空间飞行器、可重复使用航天器等面向未来任务的新型航天器。

加快航空领域关键技术突破和重大产品研发。超前部署氢燃料、全电、组合动力等新型发动机关键技术研究，提升未来航空产业自主发展能力。加快发展多用途无人机、新构型飞机等战略性航空装备。前瞻布局超音速商务机、新概念新构型总体气动技术、先进高可靠性机电技术、新一代航空电子系统、航空新材料及新型复合材料加工技术。

发展新一代深海远海极地技术装备及系统。建立深海区域研究基地，发展海洋遥感与导航、水声探测、深海传感器、无人和载人深潜、深海空间站、深海观测系统、“空—海—底”一体化通信定位、新型海洋观测卫星等关键技术和装备。大力研发深远海油气矿产资源、可再生能源、生物资源等资源开发利用装备和系统，研究发展海上大型浮式结构物，支持海洋资源利用关键技术研发和产业化应用，培育海洋经济新增长点。大力研发极地资源开发利用装备和系统，发展极地机器人、核动力破冰船等装备。

（二）信息网络领域。

构建未来网络新体系。着眼于提升当前网络体系架构可扩展性、安全性、可管控性、移动性和内容分发能力，系统布局新型网络架构、技术体系和安全保障体系研究，开展实验网络建设，研究构建泛在融合、绿色带宽、智能安全的新型网络。

加强关键技术和产品研发。面向万物互联需求，发展物联网搜索引擎、E级高性能计算、面向物端的边缘计算等技术和产品。开展深度学习、认知计算、虚拟现实、自然人机交互等领域前沿技术研发，提升信息服务智能化、个性化水平。布局太赫兹通信、可见光通信等技术研发，持续推动量子密钥技术应用。

推动电子器件变革性升级换代。加强低功耗高性能新原理硅基器件、硅基光电子、混合光电子、微波光电子等领域前沿技术和器件研发，形成一批专用关键制造设备，提升光网络通信元器件支撑能力。统筹布局量子芯片、量子编程、量子软件以及相关材料和装置制备关键技术研发，推动量子计算机的物理实现和量子仿真的应用。加强类脑芯片、超导芯片、石墨烯存储、非易失存储、忆阻器等新原理组件研发，推进后摩尔定律时代微电子技术开发与应用，实现产业跨越式发展。

（三）生物技术领域。

构建基于干细胞与再生技术的医学新模式。加快布局体细胞重编程科学技术研发，开发功能细胞获取新技术。完善细胞、组织与器官的体内外生产技术平台与基地。规范干细胞与再生领域法律法规和标准体系，完善知识产权评估与转化机制，持续深化干细胞与再生技术临床应用。发展肿瘤免疫治疗技术。

推进基因编辑技术研发与应用。建立具有自主知识产权的基因编辑技术体系，开发针对重大遗传性疾病、感染性疾病、恶性肿瘤等的基因治疗新技术。建立相关动物资源平台、临床研究及转化应用基地，促进基于基因编辑研究的临床转化和产业化发展。

加强合成生物技术研发与应用。突破基因组化学合成、生物体系设计再造、人工生物调控等关键技术，研究推进人工生物及人工生物器件临床应用和产业化。推动生物育种、生态保护、能源生产等领域颠覆性技术创新，构建基础原料供给、物质转化合成、民生服务新模式，培育合成生物产业链。

（四）核技术领域。

加快开发新一代核能装备系统。加快推动铅冷快堆、钍基熔盐堆等新核能系统试验验证和实验堆建设。支持小型和微型核动力堆研发设计和关键设备研制，开展实验堆建设和重点领域示范应用。积极参与国际热核聚变实验堆计划，不断完善全超导托卡马克核聚变实验装置等国家重大科技基础设施，开展实验堆概念设计、关键技术和重要部件研发。

发展非动力核技术。支持发展离子、中子等新型射线源，研究开发高分辨率辐射探测器和多维动态成像装置，发展精准治疗设备、医用放射性同位素、中子探伤、辐射改性等新技术和新产品，持续推动核技术在工业、农业、医疗健康、环境保护、资源勘探、公共安全等领域应用。

八、促进战略性庄闲游戏在哪 集聚发展，构建协调发展新格局

立足区域发展总体战略，围绕推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，根据各地产业基础和特色优势，坚持因地制宜、因业布局、因时施策，加快形成点面结合、优势互补、错位发展、协调共享的战略性庄闲游戏在哪 发展格局。

（一）打造战略性庄闲游戏在哪 策源地。支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知识技术为主要特征的战略性庄闲游戏在哪 策源地。发挥策源地城市科研人才密集、学科齐全、国际交流频繁等优势，支持建设一批国际一流的大学和科研机构，强化重点领域基础研究，大力促进新兴学科、交叉学科发展，支持建设新兴交叉学科研究中心，推进信息、生命、医疗、能源等领域原创性、颠覆性、支撑性技术开发，推动产学研用联动融合，形成引领战略性庄闲游戏在哪 发展的“辐射源”。以推进全面创新改革试验为契机，加快改革攻坚，完善科研项目经费管理和科技成果转移转化机制，最大限度减少不利于创新人才发展的制度障碍，探索建立适应创新要素跨境流动的体制机制。发挥策源地城市改革创新示范带动作用，在全国范围内推广一批有力度、有特色、有影响的重大改革举措。大力推动科技中介新业态发展，支持海外人才、科研人员、高校师生在策源地城市创业创新，支持海外知名大学、科研机构、企业在策源地城市建设产业创新平台和孵化器，打造战略性庄闲游戏在哪 创业创新高地。鼓励策源地城市开展“知识产权强市”建设，加大知识产权保护力度，强化知识产权运用和管理，加快发展知识产权服务业，更好利用全球创新成果，加速科技成果向全国转移扩散。

（二）壮大一批世界级战略性庄闲游戏在哪 发展集聚区。依托城市群建设，以全面创新改革试验区为重点，发展知识密集型战略性庄闲游戏在哪 集群，打造10个左右具有全球影响力、引领我国战略性庄闲游戏在哪 发展的标志性产业集聚区，推动形成战略性庄闲游戏在哪 发展的体制机制创新区、产业链创新链融合区、国际合作承载区。在东部地区打造国际一流的战略性庄闲游戏在哪 城市群，围绕京津冀协同发展，加强京津冀经济与科技人才联动，形成辐射带动环渤海地区和北方腹地发展的战略性庄闲游戏在哪 发展共同体；发挥长三角城市群对长江经济带的引领作用，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常等都市圈为支点，构筑点面结合、链群交融的产业发展格局；以广州、深圳为核心，全面提升珠三角城市群战略性庄闲游戏在哪 的国际竞争力，延伸布局产业链和服务链，带动区域经济转型发展；推动山东半岛城市群重点发展生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业和海洋经济；围绕福州、厦门等重点城市，推动海峡西岸地区生物、海洋、集成电路等产业发展。依托中西部地区产业基础，大力推进成渝地区、武汉都市圈、长株潭城市群、中原城市群、关中平原城市群等重点区域战略性庄闲游戏在哪 发展，积极创造条件承接东部地区产业转移；支持昆明、贵阳等城市发展具有比较优势的产业，促进长江经济带上中下游地区产业协同发展。对接丝绸之路经济带建设，促进天山北坡、兰州—西宁等西北地区城市群发展特色产业。推动东北地区大力发展机器人及智能装备、光电子、生物医药及医疗器械、信息服务等产业，以沈阳、大连、哈尔滨、长春为支点，支持东北地区城市群打造国内领先的战略性庄闲游戏在哪 集群，带动区域经济转型升级。

（三）培育战略性庄闲游戏在哪 特色集群。充分发挥现有产业集聚区作用，通过体制机制创新激发市场活力，采用市场化方式促进产业集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百余个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链。完善政府引导产业集聚方式，由招商引资向引资、引智、引技并举转变，打造以人才和科技投入为主的新经济；由“引进来”向“引进来”、“走出去”并重转变，充分整合利用全球创新资源和市场资源；由注重产业链发展向产业链、创新链协同转变，聚焦重点产业领域，依托科研机构和企业研发基础，提升产业创新能力；由产城分离向产城融合转变，推动研究机构、创新人才与企业相对集中，促进不同创新主体良性互动。避免对市场行为的过度干预，防止园区重复建设。鼓励战略性庄闲游戏在哪 向国家级新区等重点功能平台集聚。

九、推进战略性庄闲游戏在哪 开放发展，拓展合作新路径

贯彻国家开放发展战略部署，构建战略性庄闲游戏在哪 国际合作新机制，建设全球创新发展网络，推动产业链全球布局，拓展发展新路径。

（一）积极引入全球资源。抓住“一带一路”建设契机，推进国际产能合作，构建开放型创新体系，鼓励技术引进与合作研发，促进引进消化吸收与再创新。积极引导外商投资方向，鼓励外商投资战略性庄闲游戏在哪 ，推动跨国公司、国际知名研究机构在国内设立研发中心。加大海外高端人才引进力度，畅通吸纳海外高端人才的绿色通道，为海外人才来华工作和创业提供更多便利。

（二）打造国际合作新平台。积极建立国际合作机制，推动签署落实政府间庄闲游戏在哪 和创新领域合作协议。推动双边互认人员资质、产品标准、认证认可结果，参与国际多边合作互认机制。以发达国家和“一带一路”沿线国家为重点，建设双边特色产业国际合作园区，引导龙头企业到海外建设境外合作园区。创新合作方式，提升重点领域开放合作水平。加强国际科技成果转化和孵化、人才培训等公共服务体系建设。

（三）构建全球创新发展网络。建立健全国际化创新发展协调推进和服务机制，加强驻外机构服务能力，利用二十国集团（G20）、夏季达沃斯等平台开展新经济交流，充分发挥有关行业协会和商会作用，搭建各类国际经济技术交流与合作平台。引导社会资本设立一批战略性庄闲游戏在哪 跨国并购和投资基金，支持一批城市对接战略性庄闲游戏在哪 国际合作，建设一批国际合作创新中心，发展一批高水平国际化中介服务机构，建立一批海外研发中心，构建全球研发体系，形成政府、企业、投资机构、科研机构、法律机构、中介机构高效协同的国际化合作网络。支持企业和科研机构参与国际科技合作计划、国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重大科技合作项目。鼓励企业积极参与国际技术标准制定。

（四）深度融入全球产业链。推动产业链全球布局，在高端装备、新一代信息技术、新能源等重点领域，针对重点国家和地区确定不同推进方式和实施路径，推动产业链资源优化整合。支持企业、行业协会和商会、地方政府和部门创新方式开展战略性庄闲游戏在哪 国际产能合作，推动国内企业、中外企业组团共同开拓国际市场，支持产业链“走出去”，将“走出去”获得的优质资产、技术、管理经验反哺国内，形成综合竞争优势。推动高端装备、新一代信息技术等领域龙头企业海外拓展，与国际大企业开展更高层次合作，实现优势互补、共赢发展。

十、完善体制机制和政策体系，营造发展新生态

加快落实创新驱动发展战略，深入推进政府职能转变，持续深化重点领域和关键环节改革，强化制度建设，汇聚知识、技术、资金、人才等创新要素，全面营造有利于战略性庄闲游戏在哪 发展壮大的生态环境。

（一）完善管理方式。

推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在电信、新药和医疗器械、新能源汽车生产准入等领域，进一步完善审批方式，最大限度减少事前准入限制，修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件，激发市场主体活力。坚持放管结合，区分不同情况，积极探索和创新适合新技术、新产品、新业态、新模式发展的监管方式，既激发创新创造活力，又防范可能引发的风险。对发展前景和潜在风险看得准的“互联网+”、分享经济等新业态，量身定制监管模式；对看不准的领域，加强监测分析，鼓励包容发展，避免管得过严过死；对潜在风险大、有可能造成严重不良社会后果的，切实加强监管；对以创新之名行非法经营之实的，坚决予以取缔。严格执行降低实体经济企业成本各项政策措施，落实中央财政科研项目资金管理相关政策措施，推进科技成果产权制度改革。全面落实深化国有企业改革各项部署，在战略性庄闲游戏在哪 领域国有企业中率先进行混合所有制改革试点示范，开展混合所有制企业员工持股试点。发布战略性庄闲游戏在哪 重点产品和服务指导目录。

营造公平竞争市场环境。完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，严肃查处信息服务、医疗服务等领域企业违法行为。建立健全工作机制，保障公平竞争审查制度有序实施，打破可再生能源发电、医疗器械、药品招标等领域的地区封锁和行业垄断，加大对地方保护和行业垄断行为的查处力度。完善信用体系，充分发挥全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统等作用，推进各类信用信息平台建设、对接和服务创新，加强信用记录在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业身份网上认证等服务。

加强政策协调。充分发挥战略性庄闲游戏在哪 发展部际联席会议制度作用，推动改革措施落地，加强工作沟通，避免相关政策碎片化。持续开展产业发展状况评估和前瞻性课题研究，准确定位改革发展方向。建立高层次政企对话咨询机制，在研究制订相关政策措施时积极听取企业意见。定期发布发展新经济培育新动能、壮大战略性庄闲游戏在哪 有关重点工作安排，统筹推进相关改革发展工作。

（二）构建产业创新体系。

深入开展大众创业万众创新。打造众创、众包、众扶、众筹平台，依托“双创”资源集聚的区域、科研院所和创新型企业等载体，支持建设“双创”示范基地，发展专业化众创空间。依托互联网打造开放共享的创新机制和创新平台，推动企业、科研机构、高校、创客等创新主体协同创新。着力完善促进“双创”的法律和政策体系。持续强化“双创”宣传，办好全国“双创”活动周，营造全社会关注“双创”、理解“双创”、支持“双创”的良好氛围。

强化公共创新体系建设。实施一批重大科技项目和重大工程，加强颠覆性技术研发和产业化。创新重大项目组织实施方式，探索实行项目决策、执行、评价、监督相对分开的组织管理机制。构建企业主导、政产学研用相结合的产业技术创新联盟，支持建设关键技术研发平台，在重点产业领域采取新机制建立一批产业创新中心。围绕重点领域创新发展需求，统筹部署国家重大科技基础设施等创新平台建设，加强设施和平台开放共享。按照科研基地优化布局统筹部署，建设一批国家技术创新中心，支撑引领战略性庄闲游戏在哪 发展。加强相关计量测试、检验检测、认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建设。成立战略性庄闲游戏在哪 计量科技创新联盟，加强认证认可创新。落实和完善战略性庄闲游戏在哪 标准化发展规划，完善标准体系，支持关键领域新技术标准应用。

支持企业创新能力建设。实施国家技术创新工程，加强企业技术中心能力建设，推进创新企业百强工程，培育一批具有国际影响力的创新型领导企业，引领带动上下游产业创新能力提升。加大对科技型中小企业创新支持力度，落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，引导企业加大研发投入。

完善科技成果转移转化制度。落实相关法律法规政策，组织实施促进科技成果转移转化行动。落实科技成果转化有关改革措施，提高科研人员成果转化收益分享比例，加快建立科技成果转移转化绩效评价和年度报告制度。引导有条件的高校和科研院所建立专业化、市场化的技术转移机构，加强战略性庄闲游戏在哪 科技成果发布，探索在战略性庄闲游戏在哪 相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度。

（三）强化知识产权保护和运用。

强化知识产权保护维权。积极推进专利法、著作权法修订工作。跟踪新技术、新业态、新模式发展创新，加强互联网、电子商务、大数据等领域知识产权保护规则研究，完善商业模式知识产权保护、商业秘密保护、实用艺术品外观设计专利保护等相关法律法规。完善知识产权快速维权机制，新建一批快速维权中心。将故意侵犯知识产权行为纳入社会信用记录，健全知识产权行政侵权查处机制，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为，加大海关知识产权执法保护力度，推动提高知识产权侵权法定赔偿上限额度。

加强知识产权布局运用。大力推行知识产权标准化管理，提升创新主体知识产权管理能力。实施知识产权行业布局和区域布局工程，在战略性庄闲游戏在哪 集聚区和龙头企业引导设立知识产权布局设计中心。构建知识产权运营服务体系，推进全国知识产权运营公共服务平台建设，培育一批专业化、品牌化知识产权服务机构，鼓励高端检索分析工具等开发应用，引导知识产权联盟建设。聚焦战略性庄闲游戏在哪 ，鼓励创新知识产权金融产品，开发知识产权投贷、投保、投债联动等新产品，探索知识产权股权化、证券化。鼓励企业综合运用专利、版权、商标等知识产权手段打造自有品牌。

完善知识产权发展机制。实施战略性庄闲游戏在哪 知识产权战略推进计划，围绕战略性庄闲游戏在哪 集聚区部署知识产权服务链，建立知识产权集群管理制度，推动形成一批知识产权优势集聚区。加强战略性庄闲游戏在哪 专利分析及动向监测。建立重大经济科技活动知识产权分析评议制度，鼓励企业建立知识产权分析评议机制。完善海外知识产权服务体系，研究发布海外知识产权环境信息，跟踪研究重点产业领域国际知识产权动向，引导建立海外知识产权案件信息提交机制，加强对重大知识产权案件的研究，建立海外知识产权风险预警机制，支持企业开展知识产权海外并购和维权行动。

（四）深入推进军民融合。

构建军民融合的战略性庄闲游戏在哪 体系。促进军民科技创新体系相互兼容、协同发展，推进军民融合产业发展。依托国家军民融合创新示范区，促进军民两用技术产业化发展。建设一批军民融合创新平台。在军工单位集中、产业基础较好的地区，推进军民技术双向转移和转化应用。支持军工企业发挥优势向新能源、民用航空航天、物联网等新兴领域拓展业务，引导优势民营企业进入国防科研生产和维修领域，构建各类企业公平竞争的政策环境。

加强军民融合重大项目建设。面向建设航天强国，统筹规划军民卫星研发和使用，加强地面站网整合建设与信息共享，积极发展军民通用化程度高的动力系统、关键部件和基础材料。适应空域改革进程，加强空域管制系统技术和装备研发，推进航空产业军民深度融合发展。面向建设网络强国，加强新一代信息基础设施和系统军民合建共用，组织实施安全可靠信息网络产品和服务相关应用示范工程。面向建设海洋强国，适应军地海洋资源调查、海域使用、海洋观测预报、海洋环境保护和岛礁建设需求，发展军民两用高性能装备和材料技术。开展军民通用标准化工程，促进军民技术双向转移。

（五）加大金融财税支持。

提高企业直接融资比重。积极支持符合条件的战略性庄闲游戏在哪 企业上市或挂牌融资，研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点，建立全国股份转让系统与区域性股权市场合作对接机制。探索推进场外证券交易市场以及机构间私募产品报价与服务系统建设，支持战略性庄闲游戏在哪 创业企业发展。大力发展创业投资和天使投资，完善鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期科技型企业的税收支持政策，丰富并购融资和创业投资方式。积极支持符合条件的战略性庄闲游戏在哪 企业发行债券融资，扩大小微企业增信集合债券和中小企业集合票据发行规模，鼓励探索开发高收益债券和可转换债券等金融产品，稳步推进非金融企业债务融资工具发展。鼓励保险公司、社会保险基金和其他机构投资者合法合规参与战略性庄闲游戏在哪 创业投资和股权投资基金。推进投贷联动试点工作。

加强金融产品和服务创新。引导金融机构积极完善适应战略性庄闲游戏在哪 特点的信贷管理和贷款评审制度。探索建立战略性庄闲游戏在哪 投融资信息服务平台，促进银企对接。鼓励建设数字创意、软件等领域无形资产确权、评估、质押、流转体系，积极推进知识产权质押融资、股权质押融资、供应链融资、科技保险等金融产品创新。引导政策性、开发性金融机构加大对战略性庄闲游戏在哪 支持力度。推动发展一批为飞机、海洋工程装备、机器人等产业服务的融资租赁和金融租赁公司。加快设立国家融资担保基金，支持战略性庄闲游戏在哪 项目融资担保工作。

创新财税政策支持方式。发挥财政资金引导作用，创新方式吸引社会投资，大力支持战略性庄闲游戏在哪 发展。充分发挥国家庄闲游戏在哪 创业投资引导基金服务创业创新的作用，完善管理规则，做好风险防控，高效开展投资运作，带动社会资本设立一批创业投资基金，加大对战略性庄闲游戏在哪 的投入。鼓励有条件的地区设立战略性庄闲游戏在哪 发展基金，引导社会资金设立一批战略性庄闲游戏在哪 投资基金和国际化投资基金。积极运用政府和社会资本合作（PPP）等模式，引导社会资本参与重大项目建设。完善政府采购政策，加大对“双创”以及云计算、大数据、循环经济等支持力度，推进智慧城市、信息惠民、“城市矿山”、智能装备等示范应用。进一步完善光伏、风电、生物质等可再生能源发电补贴政策。调整完善新能源汽车推广补贴政策。完善战略性庄闲游戏在哪 企业股权激励个人所得税政策。

（六）加强人才培养与激励。

培养产业紧缺人才。实施战略性庄闲游戏在哪 创新领军人才行动，聚焦重点领域，依托重大项目和重大工程建设一批创新人才培养示范基地，重点扶持一批科技创新创业人才。分行业制定战略性庄闲游戏在哪 紧缺人才目录，在国家相关人才计划中予以重点支持。根据产业发展需求，动态调整高校教学内容和课程设置，合理扩大战略性庄闲游戏在哪 相关专业招生比例。加强战略性庄闲游戏在哪 技术技能人才培养，推行企业新型学徒制，建立国家基本职业培训包制度，推动相关企业为职业学校战略性庄闲游戏在哪 相关专业学生实习和教师实践提供岗位。依托专业技术人才知识更新工程，培养一大批高层次急需紧缺人才和骨干专业技术人才，建设一批国家级继续教育基地。支持在线培训发展。

鼓励科技人才向企业流动。探索事业单位科研人员在职创业和离岗创业有关政策，引导和支持事业单位科研人员按照国家有关规定到企业开展创新工作或创办企业。在战略性庄闲游戏在哪 企业设立一批博士后科研工作站，鼓励开展产业关键核心技术研发。落实国家对科研人员的各项激励措施，鼓励企业通过股权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。建立健全符合行业特点的人才使用、流动、评价、激励体系。

充分利用全球人才。在充分发挥现有人才作用的基础上引进培养一批高端人才。研究优化外国人永久居留制度，简化外籍高层次人才申请永久居留资格程序，为其配偶和未成年子女提供居留与出入境便利。

各地区、各有关部门要高度重视战略性庄闲游戏在哪 发展工作，加强组织领导，加快工作进度，切实抓好本规划实施工作，加强各专项规划、地方规划与本规划的衔接。地方各级人民政府要建立健全工作机制，细化实化政策措施，推动本规划各项任务落实到位。鼓励相关省（区、市）联合编制区域性发展规划，推进战略性庄闲游戏在哪 差别化、特色化协同发展。国家发展改革委要会同科技部、工业和信息化部、财政部，发挥好战略性庄闲游戏在哪 发展部际联席会议的牵头作用，加强宏观指导、统筹协调和督促推动，密切跟踪产业发展情况，及时研究协调产业发展中的重大问题；联席会议各成员单位和相关部门要积极配合，按照职责分工抓紧任务落实，加快制定配套政策，形成工作合力，共同推动战略性庄闲游戏在哪 发展壮大。

附件：重点任务分工方案

附件

重点任务分工方案