盐碱化和固化的驱动因素既有自然因素，也有人为因素。主要（自然）土壤盐碱化和固化的原因包括气候变化及其相关现象；海平面上升加剧；海啸。次生土壤盐碱化和固化可能是由于水质差的灌溉、不适当的排水或灌溉方法、森林砍伐和去除深根植被、沿海和内陆地区过度抽水、过度使用肥料、使用除冰剂和采矿活动造成的。

各大洲都有盐渍土壤，但其严重程度各不相同。天然盐碱地和盐碱地通常出现在干旱、半干旱和沿海地区，在这些地区，它们可以承载有价值的、适应的生态系统，栖息着只有在这种土壤中才能生存的物种。

报告对全球盐渍化土壤面积进行了新的估计，全球盐渍土壤总面积达13.81亿公顷，占全球陆地总面积的10.7%。

追溯到20世纪80年代和90年代初的估计表明，世界上45万公顷（19.5%）的灌溉土地和32万公顷（2.1%）的雨养农田，共计77万公顷受到盐碱化的影响。10%的灌溉农田和10%的雨耕地受到盐碱化或碱化的影响，尽管由于现有数据的缺乏，不确定性仍然很高。

21世纪全球干旱趋势模型预测，在现有的温度上升趋势下，它可能会增加到总陆地表面的24%至32%。多达80%的干旱将发生在发展中国家。

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报告发现，全球范围内难以减排的行业的绝对排放量首次出现下降。2022年至2023年期间，各行业的绝对排放量减少了0.9%，而全球能源相关的总排放量增加了1.3%。2019年至2023年期间，排放强度下降了4.1%，去年加速下降了1.2%。调查范围内的8个行业中有5个在去年降低了排放强度，分别是铝、水泥、化工、航空和卡车运输。此外，这些行业的能源强度在2022年下降了3.2%，是全球水平的1.6倍。

为了达到净零排放所需的轨道，预计2050年这些行业需要30万亿美元的额外资本。这一数字约占到2050年所需的净零增量投资总额的45%。

数据和人工智能（AI）已经成为支持向净零过渡的强大工具。埃森哲估计，使用生成式人工智能可以将资本效率提高5-7%，为实现净零转型，将难以削减的行业的资本需求减少1.5-2万亿美元。

由于经济和采用率的提高，今年的技术就绪度得分有所提高；近一半的减排需要通过商业上不可行的技术来实现。

基础设施发展缓慢；本报告所涵盖的行业预计到2050年将分别占氢和CCUS（利用和封存）总需求的近70%和55%。

扩大清洁能源需求的主要障碍包括高额的绿色溢价、消费者支付溢价的意愿不明确，以及整个行业对绿色产品碳门槛标准的采用有限。目前的估计表明，净零基础材料产品的价格将增加40-70%。

报告预计，2030年所有行业所需的30万亿美元额外资本中有43%（13万亿美元）直接由这些行业承担，57%（17万亿美元）用于清洁能源基础设施。这些必须产生回报，以增加对能源转型计划的投资，这意味着相对于目前的水平，投资将增长80%。

截至2024年，全球共有75个碳定价工具在运行，覆盖了全球排放量的24%。

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如果不能提高这些新的国家自主贡献的雄心并立即开始实施，世界将在本世纪内升温2.6-3.1°C。这将给人类、地球和经济带来破坏性影响。

从技术上讲，实现1.5°C的目标仍然是可能的，太阳能、风能和森林有望实现全面、快速的减排。要发挥这一潜力，迫切需要得到以下方面的支持：整个政府的做法、最大化社会经济和环境共同效益的措施、加强国际合作（包括改革全球金融架构）、强有力的私营部门行动以及将减缓投资至少增加六倍。20国集团（G20）成员国，尤其是最大的排放国，需要承担重任。

重要发现

1. 2023年，全球温室气体排放量创下57.1亿吨二氧化碳当量的新纪录，比2022年的水平增长1.3%。
2. 主要排放者和世界各区域的目前、人均和历史排放量之间存在很大差距。
3. 自最初的国家自主贡献以来，在雄心和行动方面取得的进展停滞不前，各国在履行2030年全球缓解承诺方面仍未步入正轨。
4. G20成员国走向净零排放的隐含排放轨迹显示出令人担忧的理由。
5. 与将升温限制在1.5°C和2°C的途径相比，2030年和2035年的排放差距仍然很大。
6. 自2020年以来损失的时间增加了全球变暖预测，并降低了弥合差距的可行性。
7. 立即采取行动至关重要：基于有条件的NDC情景的温度预测比基于现有政策的温度预测低0.5°C。
8. G20在缩小排放差距方面负有关键责任。二十国集团的减排速度超过全球平均水平，既符合成本效益，也符合公平。
9. 2030年和2035年的减排潜力巨大，但时间紧迫，实现潜力需要克服持续存在的挑战，加大政策、支持和资金力度。

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回收利用可以在确保可靠和可持续的关键矿物供应方面带来多重好处

对于清洁能源转型的关键矿物供应的安全性和可持续性来说，回收是不可或缺的。

报告提出了加速采用回收做法的关键政策建议。

尽管政策野心越来越大，但到目前为止，回收材料的使用仍未能跟上不断增长的材料消耗。

电池金属的回收是一个新兴的商业机会，并且正在快速增长。

政策动能增强，新政策法规层出不穷。

回收利用减少了对新矿山的需求，提高了安全性和可持续性

在满足国家气候承诺的情况下，预计2050年，成功扩大回收利用可以将新采矿活动的需求降低25-40%。

加强关键矿物的回收利用可带来可观的财政和可持续性效益。

在矿产资源有限、清洁能源技术部署高的地区，回收利用的能源安全效益最大。

如今，发达经济体和发展中经济体之间的回收率存在巨大差距。

电池回收是提高整体矿物回收率的关键

制造废料目前主导着电池回收的原料，但这种平衡迅速转向报废的电动汽车电池。

电池化学的发展对回收有重大影响。

在中国的引领下，电池回收能力正在迅速扩大。

电池的回收能力超过了可用的原料，尽管情况因地区而异。

到2050年，电池回收可以满足20-30%的锂、镍和钴需求，但这取决于提高收集率。

二手电动汽车的出口可以显著影响全球回收原料的数量。

中游电池供应项目发展相对缓慢是回收商面临的主要不确定因素。

更明确的政策和法规对于支持电池回收至关重要。

传统的金属回收很重要，尤其是铜

扩大对传统工业报废废料的回收利用，对于缓解关键矿产供应的压力至关重要，尤其是铜。

随着废铜量从2030年左右开始激增，增加二次铜供应的机会正在增加。

强有力的政策行动可以进一步提高二次铜供应的份额。

从电子废物、矿山废物和磁铁中回收金属具有巨大的未开发潜力

从电子垃圾中回收金属需要工业界和政策制定者更多的关注。

从永磁体中回收稀土目前是有限的，但电动汽车和风力发电的兴起带来了巨大潜力。

从矿山废料中回收矿物提供了一个将环境负债转化为宝贵资源的机会。

若干交叉问题仍有待解决

回收业务可以盈利，但创新的定价方案和商业模式是提高经济可行性的关键。

新技术有望提高回收效率。

各国正在采取行动规范废料贸易，以减少无管理的废物泄漏，并鼓励国内回收能力。

回收并非没有环境和社会影响。

政策制定者需要超越回收，将更广泛的循环经济原则整合起来。

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许多气候领导者已经从他们的脱碳努力中实现了巨大的价值，包括相当于其收入7%以上的经济效益，平均每年净效益为2亿美元。为了实现这些经济效益，领先的公司正在超越基础行动，如测量和报告排放量，并采取更先进的行动，包括在气候工作中使用人工智能和计算产品级排放量，以支持他们的脱碳之旅。

波士顿咨询对来自世界各地企业的高管进行了调查，这些企业的温室气体排放总量约占全球温室气体排放总量的45%。这项调查延续了从2021年开始并在2022年和2023年继续进行的工作，调查公司在排放测量和减少方面取得的进展，并阐明他们可以采取的减缓气候变化的行动。

领导者正在收获回报

在2024年调查的近2000家公司中只有9%表示他们全面报告了1、2和3类排放。此外，只有16%的受访者在这三个领域都设定了目标，只有11%的受访者的减排目标符合既定目标。

对碳排放的第四次年度调查发现，脱碳的总体步伐已经放缓，但领导者们正在意识到巨大的经济价值。

• 在2024年调查的近2000家公司中只有11%报告的减排量符合既定目标，低于2023年的报告。
• 经济效益的主要来源是运营成本的降低——通常来自提高效率、减少废物和使用可再生能源。
• 气候受益者通过擅长基础行动来获取价值。
• 人工智能在脱碳工作中发挥着重要作用，预计这一作用将进一步增强。

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工业小锅炉和建材行业小窑炉的散煤用量变化及趋势如图 1-1 所示。据初步统计， “十三五”期间，我国工业小锅炉和建材行业小窑炉的散煤消费量实现了快速下降。 2020 年，工业小锅炉和建材小窑炉的散煤消费量在 2015 年的基础上，下降了 66%。

“十四五”期间，在环境、能源、气候等多重目标要求下，工业小锅炉和建材行业 小窑炉的散煤用量持续走低，2023 年，工业散煤消耗量同比下降了 13%，在 2020 年 的基础上下降了约 50%；在“十四五”后期，随着“空气质量持续改善行动计划”在地 方层面的落实，工业领域的淘汰落后进度将进一步加快，工业散煤的清洁替代与减量化 工作将在更广泛的区域内推进，预计 2025 年有望实现在 2020 年的基础上下降 90% 的 目标，即工业散煤消费趋向清零。

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缺乏排放测量方法和标准：供应商可以与行业联盟和国际机构合作，倡导建立特定行业的碳核算方法和标准，这有助于确保买家和融资。

投入物的可用性和成本：通过战略选址决策、扩大投入物获取渠道的合作以及与政府和金融利益相关者的接触，供应商可以帮助克服挑战，增加必要材料的供应，提高其解决方案的成本竞争力。

买家的风险厌恶和对脱碳解决方案的不熟悉：供应商可以利用创新的合同机制来分担或减轻承购协议风险，并教育潜在买家基于整体经济和气候影响来评估他们的解决方案。

报告还重点介绍了FMC的七个部门中每个部门的独特机会，这些部门围绕三个重型运输部门，三个重工业部门和二氧化碳去除进行组织。

航空：扩大可持续航空燃料（SAF）的机会，包括在SAF承购协议中灵活的条款，如“预订和索赔”计划，以及在保持可持续性的同时扩大新兴市场的原料供应。

航运业：采用减排激励措施，如行业参与者和区域实体提出的碳税，可以加速低碳航运燃料供应商的业务发展。

卡车运输：来自多家公司的电池电动车队可以使用替代充电模式，例如共享充电基础设施，以分担成本和整合电力使用。

铝：无排放熔炼技术的发展、推广和广泛商业化、电解和氢的可再生能源使用以及碳捕集、利用和封存（CCUS）为原铝部门的脱碳提供了潜在的机会。

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各种研究表明，要实现净零排放，从现在到2025年底，世界每年需要超过3万亿美元的投资。新兴市场和发展中经济体将在全球向可持续、净零排放的未来转型中发挥关键作用，但面临着显著的资金缺口。绿色债券代表了将资金引向可持续项目的一个有希望的途径，尽管有效实施需要严格的指导方针。标签债券发行有所增长，但与发达经济体相比，新兴国家（不包括中国）在全球市场中所占的份额仍然相对较小，这突显了其巨大的未开发潜力。在新兴市场和发展中国家扩大标签债券市场的挑战依然存在，发达经济体的经验教训并非总能直接适用，因为当地环境存在差异，包括发行人类型、行业和市场成熟度水平。

报告旨在指出当今新兴市场国家标签债券市场面临的主要挑战，并制定应对这些挑战的潜在解决方案。报告是在与东盟地区或在该地区工作的国际组织的主要利益相关者进行磋商和研讨会的基础上制定的。

要支持和扩大新兴市场国家标签债券市场的运作，三个关键因素必须保持一致：有利的市场环境、发行人的优先事项和投资者的预期。

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8个南亚国家中有6个（不包括马尔代夫和斯里兰卡，这两个国家都是岛屿）共享跨境河流系统。这6个国家共有20条主要河流，因此不仅促进了水的流动，也促进了固体废物（包括塑料）、工业废水、生活废水和微塑料等污染物的跨境运输。

鉴于跨界河流的相互联系，以及塑料污染，特别是一次性塑料污染如何对环境和人类健康产生有害影响，报告的目的是阐明对该地区城乡废物管理不足的日益关注。研究旨在建立该地区流入水体的塑料废物的综合基线，旨在支持制定以证据为基础的减少塑料污染的政策和战略，并向区域塑料循环经济框架过渡。

为了了解该地区的塑料价值链并评估进入南亚海洋的塑料泄漏，根据可扩展性、可用性和输出差异评估了几个模型。其中，《国家塑料污染热点和塑造行动指南》因其国家级综合GIS热点工具而被选中，该工具有助于对塑料泄漏地区进行可视化。该工具可以深入检查从生产到处置的整个塑料价值链，帮助盘点南亚的塑料数据。研究还收集了关于整个地区塑料生产、贸易、消费和废物管理实践的关键见解。

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2050年世界需要养活的人口数量将增长20亿人，这些情况必将进一步恶化。更多的粮食需求意味着加速粮食生产、土地利用变化和相关排放，从而加剧全球变暖。反过来，全球变暖将影响未来的农业产量和粮食安全。为了补偿，粮食生产者将进一步加强活动，造成更高的温室气体排放，形成恶性循环。

世界上大多数限制温室气体排放的行动都没有针对农业粮食系统，但这必须改变，以实现净零排放并限制全球变暖。到目前为止，减少温室气体排放的努力主要集中在其他行业，如能源、交通和制造业，一些关键技术的推广已经对减排产生了重要影响。由于任务的范围和复杂性，世界尽可能长时间地避免面对农业粮食系统的排放，而是专注于帮助人们和企业适应这个问题。但是，根据科学家的说法，“我们无法适应气候危机”，现在是时候把农业和粮食放在缓解议程的首位了。否则，世界将无法确保子孙后代拥有一个宜居的星球。

报告是首个旨在减轻农业粮食系统对气候变化影响的综合性全球战略框架。它确定了具有成本效益的解决方案，将农业粮食温室气体排放限制在净零排放，同时维护全球粮食安全，建立气候适应能力，并确保弱势群体的公正过渡。

它确定了世界银行每个国家收入类别(高、中、低收入)在减少农业粮食系统排放方面具有最大潜力的减缓领域。其逻辑是，通过关注最大的排放源和最具成本效益的缓解方案，各国将能够以最快和最便宜的方式减少或防止农业粮食温室气体进入大气。这并不是说这些解决办法是相互排斥的：理想情况下，所有国家都应立即并同时采用所有具有成本效益的缓解办法。

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“净零”要求迅速从有增无减的燃煤发电转型

实现第28届联合国气候变化大会（COP28）通过的到2050年实现能源部门温室气体净零排放的目标，关键取决于减少使用煤炭发电的迅速转变。

尽管可再生能源发电快速增长，但2023年全球煤炭需求仍在增长。

越来越多的国家做出了净零排放的承诺，这相当于逐步完全停止使用煤炭和其他化石燃料。

煤炭转型取决于低排放能源的快速扩大

只有替代能源发展迅速，足以满足不断增长的电力需求，才有可能减少对有增无减的燃煤发电的依赖。

将煤电厂从基本负荷发电转移到更灵活的运行将减少煤炭的使用，同时支持替代发电来源的整合。

需要新的方法来加快煤炭转型的融资

对可再生能源有利的经济效益本身并不足以实现从煤电的快速转型。

促进清洁能源融资的政策必须与停止新建煤电融资和为部分煤炭资产提前退役融资的措施齐头并进。

煤炭转型是可以负担得起的

在整个转型过程中保持可承受的电价是至关重要的。

从煤电转型的政策必须以人为本、公正

加速煤炭转型需要依赖煤炭的工人和社区。

国家对减排和脱碳发电的承诺，如果全面实施，将不可避免地导致煤炭行业（尤其是采矿业）的失业。

根据资源禀赋、经济结构、经济发展水平和煤炭工业对当地劳动力市场的重要性，在各国之间和各国内部过渡到不使用煤炭发电的社会和经济影响差别很大。

加快全球煤炭转型需要协调一致的努力

减少煤炭发电的承诺是一个方向，需要具体的政策来实现。

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87%的人认为减少全球塑料产量至关重要。

同样比例（87%）的人表示，应禁止不容易回收的塑料类型。

85%的人认为，制定全球规则禁止不必要的一次性塑料产品，如购物袋、餐具、杯子和盘子，这是至关重要的。

73%的人同意对违反联合国终止塑料污染最终全球条约规定的政府制定明确的后果，该条约预计将于2024年底推出；同样比例的人（73%）同意制定规定，使塑料生产商对减少其产品产生的废物和塑料污染负责。

72%的人同意确保所有参与国都能获得资金、技术和其他资源，以遵守新的全球规则，其中非洲国家（80%）最支持。

告别塑料

根据调查，大多数人同意一系列禁令，包括禁止在塑料中使用对人类健康和环境有害的化学品，其中印度尼西亚的支持率最高（98%），日本最低（73%）。

尽管一次性塑料多年来一直是许多人日常生活的一部分，但大多数人都愿意采用新的生活方式，绝大多数人（85%）表示，禁止不必要的一次性塑料产品，如购物袋、餐具、杯子和盘子，是至关重要的。

准备迎接一项新的全球条约

联合国距离最终敲定一项终止塑料污染的全球条约又近了一步，该条约于2022年3月首次宣布。

禁止使用塑料、让政府和制造商承担更多责任的建议在理论上听起来不错，而人们，尤其是低收入国家的人们，最关注的是如何在全球范围内大幅减少塑料污染。

32个国家平均72%的人同意确保所有参与联合国条约的国家都能获得资金、技术和其他资源来遵守规则，但根据不同的地区，这一范围相当大，从非洲的80%到北美的61%。

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2023年，低排放氢的监管框架继续形成

除了强有力的政策支持外，监管确定性对于释放扩大低排放氢气市场和促进跨境贸易所需的投资至关重要。

预计到2030年，西北欧的氢气产量可能达到700万吨

根据国际能源署的氢气生产项目数据库，如果所有计划中的项目都投入商业运营，2030年，西北欧的低排放氢气（及其衍生物）产量将达到每年700万吨以上。这相当于该地区一次能源总需求的约2%。

只有不到4%的低排放氢项目处于开发的后期阶段

根据国际能源署的氢气生产项目数据库，2030年可以提供低排放氢气供应的项目中，只有不到4%的项目已经承诺，这意味着它们要么已经投入运营，要么已经达成最终投资决策（FID），要么正在建设中。

扩大低排放氢的规模需要更多的政策关注需求的创造

创造对低排放氢的需求是刺激低排放氢供应投资的关键手段，包括通过配额、燃料标准和公共采购规则。

要使可再生电解氢与未减氢的气基氢竞争，需要大幅降低成本

最初的价格发现表明，2023年可再生氢的价格几乎是未经稀释的天然气中氢的评估标准化成本（LCOH）的三倍。

支持措施要统筹兼顾，覆盖整个价值链

承诺项目的份额相对较低，这突显出需要采取整体方法来支持新兴的低排放氢能行业。

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畜牧业产生的温室气体排放量占温室气体排放总量的15%至20%，而公路客运仅占10%。但替代蛋白质产业在2022年只获得了6.35亿美元的政府支持，而电动汽车的直接购买补贴约为400亿美元。公众对电动汽车的承诺也刺激了大量私人投资。相比之下，从2017年到2023年，替代蛋白公司筹集了电动汽车行业1/8的私人资本。

该研究列出了替代蛋白质行业可以从电动汽车行业吸取的几条经验教训，包括：

创新以实现与动物蛋白的平等：替代蛋白生产商必须创新，以创造出在味道、质地、价格和便利性方面与动物蛋白相匹配的产品，使替代蛋白成为一种选择，而不是妥协。同样，成功的电动汽车制造商已经使他们的汽车在价格、续航里程和车型选择上与汽油动力汽车竞争。

建立一个支持性的公共部门：政府措施可以包括为食品系统中的碳减排设定目标，制定法规帮助公司将创新蛋白质推向市场，资助开放获取研究以帮助替代蛋白质制造商共同实现规模。

促进公共和私人投资：随着替代蛋白公司寻求融资，它们可以借鉴电动汽车行业早期的经验教训。这些措施包括投资建立有弹性的供应链，以及获得公共和私人资金以开展高风险的早期研究。

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本报告概述了先行者联盟（FMC）自2021年11月成立以来的目标和成就。在不到三年的时间里，FMC的成员已经发出了世界上最大的私营部门对突破性低碳技术的需求信号，这些技术通常可以减少80%或更多的碳排放。

共有99家企业成员在FMC的七个领域（上文提到的重型运输和工业，加上二氧化碳去除）做出了超过125项承诺。到2030年，这些承诺将代表每年约160亿美元的近零技术需求-每年减少约3100万吨二氧化碳当量（CO2e）的排放量。

航空业约占全球温室气体排放量的3%，但如果不进行深度脱碳，到2050年这一比例可能会翻两番。FMC获得了28家公司的承诺，将用可持续航空燃料（SAF）取代至少5%的传统航空燃料需求，从而将整个生命周期的排放减少至少85%。尽管SAF为航空业提供了最快的脱碳途径之一，但其产量还不到航空燃料总需求的1%。FMC及其成员的突出成就：

可持续航空挑战：吸引了129份来自寻求脱碳航空的创新者的提交，其中16份被选中加入新的第一供应商中心。

美国银行和达美航空以及EcoLab在明尼苏达州开发了世界上第一个大型SAF枢纽，达美航空的目标是到2027年将SAF用于其燃料的10%以上，到2035年将上升到50%。

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采用价值链的观点是至关重要的，因为绿色建筑的发展需要所有上下游功能和参与者的行动。首先，重要的是要认识到建筑对环境的影响贯穿其整个生命周期。被占用的建筑物的日常运作消耗大量能源，而生产、运输、安装和处置建筑材料的过程也会产生大量的碳排放。

因此，绿色转型的综合方法必须考虑建筑物的整个生命周期，包括建造、使用和寿命结束。设计和建筑材料等选择往往涉及各种价值链参与者，它们将为一座建成的建筑对自然的影响设定几十年的基准。开发真正的绿色和可持续建筑需要一个整体的方法，从最初的规划延伸到生命结束，并调动整个价值链。

中国是世界上最大的建材和建筑市场。它生产了世界上50%以上的钢铁和混凝土，每年也占世界新建筑的50%。中国建筑价值链的绿色转型可以对世界产生至关重要的影响。

未来

绿色建筑的各种解决方案已经存在，但它们往往孤立地解决单一领域，如减少污染、净零目标或以人为中心的可持续发展。为了在建筑价值链中实现全面的绿色转型，必须建立一个涵盖气候、环境和人的需求的整体认识，以便所有利益相关者携手合作，共同努力，共创绿色未来。

为了实现这一愿景，需要解决几个关键的促成因素。其中包括法规和行业标准、数据和人工智能和生物材料等先进技术，以及融资和技能提升支持。

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美国是世界第二大能源消费国和二氧化碳排放国，但它也是主要的技术和创新领导者，清洁能源投资的快速增长使其成为可再生能源、电池、电解槽和热泵制造以及电动汽车销售的世界领先市场。它也是世界上最大的生物燃料生产商。美国正在经历强劲的经济增长，伴随着排放量的下降和效率的提高。到2023年，能源效率的增长率预计将达到4%。

国际能源署（IEA）的净零情景和第28届联合国气候变化大会（COP28）关于将全球能源强度进展从2%提高到4%的承诺，在过去十年中每年都能看到这一努力。美国推动了对可再生能源产能、延长核电使用寿命、新建核电和低碳燃料的重大投资。国内煤炭使用量已降至历史低点。2023年，美国能源燃烧产生的二氧化碳排放总量下降了4%，而经济增长了2.5%。2/3的减排来自电力部门。

加强能源安全和清洁制造，同时减少排放

联邦政府的行动重点是扩大清洁能源经济，建立多样化和有弹性的能源供应链，以加强能源安全和清洁制造业。

加快行业向清洁能源转型

美国的能源转型取决于所有部门新基础设施的发展，联邦政府正在寻求一种“私营部门主导、政府支持的方式”来实现这一目标。

实施以人为本的能源转型

负担能力、公平和高质量的工作是联邦政府制定政策的核心。

管理好转型时期的能源安全

在转型过程中管理能源安全，需要各国政府加快清洁能源供需方面的投资步伐，把能源效率作为第一燃料。

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清洁能源技术，特别是太阳能光伏和电池制造业的蓬勃投资正在成为全球经济的强大推动力，创造了新的工业和就业机会。

报告指出，2023年全球对太阳能光伏、风能、电池、电解槽和热泵五项关键清洁能源技术制造投资将增至2000亿美元，比2022年增长70%以上，占全球GDP增长的4%左右。

去年，太阳能光伏制造业的支出增加了一倍多，而电池制造业的投资增长了约60%。根据国际能源署的净零排放情景，目前的太阳能光伏组件制造能力已经符合2030年的需求。就电池而言，如果包括已宣布的项目，到2030年末，生产能力将达到实现净零需求的90%。

许多在建项目将很快投入运营。2023年对清洁能源制造业的投资中约有40%用于在2024年投产的设施。对于电池，这一比例上升到70%。

清洁能源制造业仍由少数地区主导。例如，中国目前拥有全球80%以上的太阳能光伏组件制造能力。到2030年末，电池的制造地域集中度可能会降低；如果所有宣布的项目都能实现，2030年欧洲和美国的装机容量将占全球的15%左右。

基于对750多个设施的工厂级评估的新数据和分析表明，中国仍然是所有清洁能源技术成本最低的生产国。在印度建造电池、风能和太阳能光伏制造设施的成本通常比在中国高出20%至30%，在美国和欧洲则高出70%至130%。这些技术的绝大多数总生产成本（70%至98%）来自运营成本，其中包括能源、劳动力和材料等投入，这意味着当前看到的生产成本差距不是不可改变的，可能受到政策的影响。

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除了减少粮食生产中的温室气体排放外，粮食安全和农业恢复力在议程中日益重要。

气候变化和人口增长带来的日益严峻的挑战正在制约粮食系统：到2050年，世界人口将达到近97亿，我们必须实现粮食产量增长70%的惊人目标，以确保全球粮食安全。

欧洲气候食品初创公司在2023年获得了20亿美元的投资，与2022年的历史新高保持一致。

2023年，欧洲占全球粮食和气候技术资金的一半以上，首次超过美国。

作为一个行业，食品和气候技术在欧洲排名第十，是仅次于能源的表现最好的行业。

法国在2023年欧洲食品和气候科技风险投资中排名第一。

在技术方面，欧洲替代蛋白质初创公司在植物类初创公司的推动下，2023年获得了3.65亿美元投资。

食品中的分子农业仍然是一个非常早期的领域，但在替代蛋白质生产方面具有相当大的潜力。

从成分上看，欧洲的替代蛋白质以肉类替代品为主。

自2016年以来，欧洲的替代脂肪和油初创公司已经获得了近1.3亿美元投资。

预计2030年植物性肉类行业将需要至少16%的全球椰子油供应。

虽然历史上替代咖啡和糖是最常见的，但在过去的几年里，替代可可在全球风投中已经成为一个不断增长的领域。

2023年，欧洲可持续包装和生物材料初创公司总共获得了超过1亿美元的投资，并呈现出显著增长。

2023年，欧洲可持续农业科技初创公司获得了10亿美元的投资，追平了2022年的纪录。受Atlas Agro 3.25亿美元成长型股权投资的推动，化肥增长了1.5倍。

欧洲再生农业初创公司在2023年获得了5.81亿美元投资。生物肥料是迄今为止融资最多的领域。

从历史上看，生物技术公司主导了欧洲再生农业的资金

水稻种植占甲烷排放量的7-10%，或每公顷和每次收获5吨二氧化碳。

在水资源供应日益紧张、威胁粮食安全的推动下，欧洲水资源管理初创公司在过去5年共筹集了近2亿美元。

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在未来三十年将居住在城市的25亿人中有90%在亚洲和非洲。不断增长的城市人口不仅使会导致更高的排放量，而且还意味着许多人将面临更高的气候变化不利影响风险，包括数百万非正规定居者，以及沿海地区、三角洲地区和小城市的所有人口，岛屿发展中国家，以及大量的干旱和半干旱地区。

《巴黎协定》承认城市的作用，将城市确定为“重要的利益相关者，能够动员强有力和雄心勃勃的气候行动”。

通过包括承诺促进“国际、国家、地区和地方气候行动，包括适应和减缓气候变化，并支持城市和人类居住区、居民和所有当地利益相关者成为重要实施者的努力”，以及“将灾害风险评估纳入土地使用政策的制定和实施，包括城市规划”。

城市和人类居住区的规划、设计、治理和管理方式会影响它们对气候变化的恢复力和适应性，以及它们的温室气体排放量。

法律可用于指导空间规划和设计朝着气候友好的方向发展，并通过将行为导向共同商定的公共目标来促进积极成果。

因此，该模块特别强调城市法，并强调其在促进气候友好型城市化和提高城市人口和系统的恢复力方面的作用，同时也认识到如果不适当，法律可能有意或无意地破坏气候变化行动设计和实施。

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全球达成协议，恢复清洁能源转型的势头

各国政府同意到2030年将能源效率的年增长率提高一倍，并在同一时间段内将全球可再生能源容量的部署增加两倍，将能效原则置于政策制定的中心。

城市是变革的催化剂

城市正在快速发展，并造成更高的能源消耗和温室气体排放。在全球范围内，城市约占全球能源消耗的75%，占全球温室气体排放的70%，这一数字还将上升。

自2015年以来，全球排放量增长的近10%可归因于城市化。与城市相关的二氧化碳排放量达到了创纪录的近290亿吨。

城市培育创新和具有成本效益的以人为本的解决方案

有证据表明，只要正确的政策到位，投资基础设施和技术以使能源部门脱碳，到2050年可以减少高达75%的温室气体排放。

将城市增长与包容性清洁能源转型的雄心相匹配

在全球范围内，城市人口占当今地球上80亿人口的一半以上，这一比例还在增加。仅在2015年至2020年期间，全球城市人口就增长了约4亿人。其中90%以上的增长发生在新兴市场和发展中经济体的城市。2024年至2050年间，城市人口的比例预计将从目前的56%增长到70%左右，城市居民人数将增加约18亿人。预测显示，2050年城市土地面积预计将扩大约100万平方公里，相当于日本、德国和意大利国土面积的总和。

随着气候变化开始产生影响，电网感受到了热度

随着全球变暖，对制冷的需求也在增加。预计到2030年，冷却设备的装机容量将从目前的850吉瓦增加近一倍，然后到2050年再翻一番。对冷却的需求也推动了高峰需求，这给电网运营商带来了挑战，并给客户带来了接入和负担能力的问题。

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在过去的几年里，新冠疫情、地区冲突、粮食安全以及极端气候等多重危机警示人类实现可持续发展目标迫在眉 睫。然而由于疫情后全球经济增长放缓，应对气候变化与生态环境保护等推动绿色发展的紧迫任务为各国带来了更大 财政压力。有限的财政资金和日益增长的绿色发展需求对各国完善预算制度以提高资金使用效率、统筹兼顾经济、生 态与环境效益提出了更高要求。在此背景下，绿色预算可成为全球各国落实政府责任与刺激绿色资金投入的有力规划 工具，有利于使绿色发展目标与财政资金高效利用相统一，正越发受到各国政府重视。

中国倡导生态文明建设战略，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，旨在促进经济高质量发展和生态环境高水 平保护。2020年9月，中国向国际社会郑重承诺，要在2030年前实现碳达峰，并努力争取在2060年前实现碳中和（简 称“双碳”目标）。为实现这一目标，中国政府也对化石能源替代、新能源装机量与森林蓄积量提高等提出了相关具体 目标。

据中国金融学会绿色金融专业委员会估算，从2021到2050年，中国在绿色低碳领域的投资需求总额将达487万亿 元。这意味着未来30年，中国需在该领域年均投入超16万亿元，其中财政资金年均投入在万亿规模，并负有撬动社会资 金用于可再生能源开发利用、能源利用效率提升、清洁交通、绿色建筑和低碳制造等领域的责任。

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监测发现，西北欧在扩大低排放氢市场方面具有巨大潜力，并且最近在推进重要法规方面取得了进展。如果所有计划中的项目开始商业运营，到2030年末，西北欧每年可生产约700万吨低排放氢气，满足该地区约2%的一次能源需求。

西北欧的大多数低排放氢项目仍处于开发的早期阶段。2030年可以提供低排放氢供应的项目中只有不到4%正在运营、正在建设或已达成最终投资决策。这远低于美国和中国的比例。

报告称，迅速增加供应需要政策制定者提供更强有力的支持。报告建议在从研发到生产、运输和消费的整个价值链中部署支持机制。刺激需求尤其重要，因为需要向考虑生产项目的投资者发出明确信号。

低排放氢（这里指的是通过可再生能源或核电产生的电力电解产生的氢，或结合碳捕获、利用和储存的化石燃料产生的氢）是推动全球清洁能源转型的关键技术。根据IEA的净零排放路径，2030年全球低排放氢的产量将达到7000万吨。

自2022年以来，几个西北欧国家将其总体氢气生产目标提高了一倍，其他国家目前正在考虑。该地区目前的目标是到2030年开发超过400千兆瓦的电解槽产能。

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• 气候变化、毁林、过度放牧和不可持续的农业实践等因素正使世界上越来越多的干旱地区变成荒漠。
• 生产性土壤的退化以及生物多样性、水域和植被的丧失影响着人类生活，导致贫困、食物和水资源短缺以及健康状况不佳等问题。
• 2024 年是对抗荒漠化的关键一年，世界经济论坛特别会议、COP16 等一系列活动都关注应对荒漠化问题。

干旱地区人口变化（单位：十亿）。‍‍‍‍

图片来源：IPCC

受荒漠化影响最严重的地区

根据世界经济论坛的 2024 年《量化气候变化对人类健康的影响》报告，非洲已经有约 4000 万人生活在严重干旱的环境中。

Earth.org 的数据显示，中国、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦等亚洲国家的气温已经飙升。自 20 世纪 80 年代以来，一些地区已归为沙漠气候地区，但荒漠化仍在继续，导致气候更加炎热、潮湿。在山区，降雪不足导致冰川逐渐融化，威胁着水资源安全，可能影响人类和农业。

土地退化也影响了更靠近温带的地区。世界经济论坛的报告引用了美国国家综合干旱信息系统的统计数据，指出美国本土 48 个州中，有近 40% 面临干旱。

近年来，南欧出现了历史上最严重的旱情。荒漠化和过度开发严重影响了 “欧洲菜园” 西班牙。欧盟指出，除了西班牙，葡萄牙、意大利、希腊、塞浦路斯、保加利亚和罗马尼亚等南部成员国也易受到荒漠化的影响。

世界荒漠化地图集——干旱‍‍‍‍

图片来源：欧盟委员会

荒漠化的影响

根据 UNCCD 的数据，约有 5 亿人生活在荒漠化地区。

这些人可能面临贫困加剧、粮食安全不足、因营养不良和缺乏清洁水资源而健康状况不佳等问题。他们也更容易受到气候变化以及干旱、自然灾害等极端天气的影响。此外，由于生计受到威胁、更易为争夺日益减少的资源而爆发冲突，他们也面临被迫移民。

中亚的阿拉尔库姆沙漠是荒漠化最突出的一个例子。在 20 世纪 60 年代，这一地区曾是世界第四大湖咸海。后来，咸海的面积缩小到原来的十分之一，只剩下三个高度盐碱化的小湖泊。苏联时期，为了种植棉花，小湖泊的水用来灌溉半沙漠地区，导致水位下降。一段时间后，气候变化使干涸的水底进一步变成了盐覆盖的沙漠，渔船搁浅，生计摧毁。

减轻荒漠化影响的措施

应对荒漠化影响的方法有很多，全球已经有许多项目在进行。

造林和再造林可以帮助恢复退化的土壤。在乌兹别克斯坦，一个绿化项目沿阿拉尔库姆沙漠种植了一百万公顷的树木和灌木，其中包括高度耐旱的黑沙棘。黑沙棘可以固盐固沙，防止盐和沙被沙尘暴卷起并带入内陆。

在非洲的萨赫勒地区和撒哈拉地区，非洲联盟于 2007 年实施了 “绿色长城”” 计划，旨在恢复一亿公顷退化土地的植被。这一计划涉及 22 个非洲国家，到 2030 年将使土地重新焕发生机，存储超过 2.2 亿吨的碳，并创造 1000 万个就业机会。

应对土地退化问题的另一个重要措施是推广可持续的土地管理实践，如发展农林业和可持续放牧等，这有助于提高作物产量并改善生计。

雨水收集、滴灌和种植耐旱作物等水资源管理实践则有助于应对水资源短缺的影响。

其他补救措施包括重新种植植被、恢复自然栖息地（如湿地或整条河床）等。

Andrea Willige‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

论坛议程高级撰稿人

自2004年以来，可回收原材料的出口量一直呈上升趋势，增长了74%（增加 1670万吨）。

此外，2023年，欧盟从非欧盟国家进口的可回收原料达3980万吨，较2004年减少380万吨（下降8.6%）。

金属出口最高，有机可回收原料进口最高

2023年，欧盟金属出口量达到2100万吨，占所有可回收原材料出口的一半以上（54%）。第二大类别是纸和纸板（700万吨或18%），其次是有机（450万吨或11%）。

就欧盟的进口而言，最大的类别是有机（2440万吨），占所有可回收原材料进口的61%。第二大类别是金属，为540万吨（14%），其次是矿物，为500万吨（13%）。

主要贸易伙伴：土耳其、巴西

2023年，土耳其是欧盟可回收原材料出口的最大目的地，出口量为1220万吨。第二大目的地是印度（520万吨），其次是英国（350万吨）、埃及（170万吨）和印度尼西亚（150万吨）。

2023年，欧盟进口的可回收原材料主要来自巴西（970万吨）、阿根廷（450万吨）、英国（350万吨）、乌克兰（250万吨）和美国（250万吨）。

在不到15年的时间里，电池成本下降了90%以上，这是清洁能源技术中下降最快的一次。最常见的电池类型是基于锂离子的电池，通常与消费电子产品有关。但今天，能源部门占电池总需求的90%以上。仅在2023年，电力行业的电池部署就同比增长了130%以上，为全球电力系统增加了42吉瓦（GW）。在交通运输领域，电池使电动汽车销量从2020年的300万辆激增至去年的近1400万辆，预计未来几年将进一步强劲增长。

报告称，从现在到2030年末，电池的部署需要大幅扩大，才能使世界走上实现其能源和气候目标的轨道。在这种情况下，2030年全球整体储能容量将增加六倍，其中电池占增量的90%，其余大部分为抽水蓄能。

通过在电力系统中增加可再生能源的份额，并将电力供应转移到最需要的时候，电池将有助于推进COP28设定的目标。其中包括到2030年将可再生能源容量增加两倍，提高能源效率的速度翻一番，以及从化石燃料转型。为了到2030年将全球可再生能源容量增加两倍，将需要1500吉瓦的电池存储。

过去三年，全球电池制造业增长了两倍多。虽然中国目前生产的电池最多，但已宣布的新电池制造计划中有40%位于美国和欧盟等发达经济体。

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这份基于场景的报告概述了全球七个二氧化碳排放量最高的国家(美国、中国、德国、英国、法国、意大利和西班牙)的电动汽车和发电现状。该报告还展望了到2030年，如果目前计划的政治目标得以实现，电动汽车可能对二氧化碳排放产生的潜在影响。

二氧化碳排放量正达到创纪录的水平

在过去的40年里，全球二氧化碳排放量几乎翻了一番，从1981年到2021年增加了90%以上。2019年达到了最高水平，接近400亿吨二氧化碳。最急剧的增长发生在2000年至2010年之间，在此期间，二氧化碳的年排放量在十年间激增了80多亿吨。COVID-19的影响可以从2020年记录的排放量急剧下降中观察到。全球范围内的封锁导致私人和商业旅行急剧下降，导致排放量达到2013年之前以来的最低记录，略低于360亿吨。然而，排放量随后出现反弹，在2021年达到近380亿吨。

“净零”要求迅速从有增无减的燃煤发电转型

实现第28届联合国气候变化大会通过的到2050年能源部门温室气体净零排放的目标，关键取决于从不减少使用煤炭发电的迅速转变。

尽管可再生能源发电快速增长，但2023年全球煤炭需求仍在增长。

越来越多的国家做出了净零排放的承诺，这相当于完全淘汰煤炭和其他化石燃料的使用。

煤炭转型取决于低排放能源的快速扩大

只有替代能源发展迅速，足以满足不断增长的电力需求，才有可能减少对有增无减的燃煤发电的依赖。

将燃煤电厂从基本负荷发电转移到更灵活的运行将减少煤炭的使用，同时支持替代发电来源的整合。

需要新的方法来加快煤炭转型的融资

对可再生能源有利的经济效益本身并不足以实现从煤电的快速转型。

促进清洁能源融资的政策必须与停止为新建煤电融资和为部分煤炭资产提前退役融资的措施齐头并进。

煤炭转型是可以负担得起的

在整个转型过程中保持可承受的电价是至关重要的。

从煤电转型的政策必须以人为本、公正。

加速煤炭转型将影响依赖煤炭的工人和社区。

如果全面实施国家对减排和脱碳发电的承诺，将不可避免地导致煤炭行业(尤其是采矿业)的失业。