报告显示，截至2022年7月，中国已许可的5G中低频段频谱资源共计770MHz，许可的中低频段频率资源总量位居世界前列，累计建成开通5G基站达196.8万个。网络基础设施全面向IPv6演进升级，IPv6活跃用户数达6.97亿。

报告指出，中国移动通信实现从“3G突破”到“4G同步”再到“5G引领”的跨越，6G领域的愿景需求研究、关键技术研发、国际交流合作加快。互联网普及率从2012年的42.1%提高到2021年的73%，上网人数达10.32亿人，移动电话用户总数达16.43亿户，其中5G移动电话用户达3.55亿户，约占全球的四分之三。

报告称，截至2022年6月，中国数据中心机架总规模超过590万标准机架，建成153家国家绿色数据中心，行业内先进绿色中心电能使用效率降至1.1左右，达到世界领先水平。

在数字产业创新能力方面，报告指出，关键核心技术取得突破，产业创新活力不断提升，数字产业快速成长。截至2021年，中国工业互联网核心产业规模超过1万亿元(人民币，下同)，大数据产业规模达1.3万亿元，并成为全球增速最快的云计算市场之一，2012年以来年均增速超过30%。

报告还显示，全国网络零售市场规模连续9年居于世界首位。同时，电子商务交易额保持快速增长，由2012年的8万亿元增长至2021年的42.3万亿元，年均增长20.3%。电子商务、移动支付规模全球领先，网约车、网上外卖、数字文化、智慧旅游等市场规模不断扩大。

来自：中新社

从规模来看，南昌市作为全省经济先锋，产业数字化增加值也领跑全省。2021年，南昌市产业数字化增加值超2400亿元，赣州市、九江市、宜春市三个设区市产业数字化增加值超1000亿元。从数字经济规模占GDP比重来看，南昌数字经济规模占比超40%。

来源：江西省大数据中心

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数字技术不仅推动了城市经济与生活的转型升级，也为城市治理提供了新的解决路径。各地在城市数字治理领域开展了一系列的实践探索，以提高城市公共服务与社会治理的综合效益。

然而，任何技术利用都是利弊相成的。技术如能被善用，能创造公共价值，会带来高效、开放、普惠的公共治理。反之，技术一旦被滥用、误用，则会导致公共价值的减损。近年，有些城市在数字治理中走了些许弯路，不但未能释放 “数字红利”，反而陷入“数字负能”。

“道阻且长，行则将至”。在实践探索已有一定积累的当下，有必要对城市数字治理进行阶段性的总结与反思。城市数字治理实践达到了预期的目标吗？它究竟为政府、企业与公民带来了什么？技术利用增进了公共价值吗？有没有带来预期之外的不良影响？什么样的城市数字治理是我们要追求的良政善治？近些年的城市数字治理踩过的哪些“雷”、遇到过的哪些“坑”是未来实践中应尽力避免的？

报告将围绕上述问题，回溯城市数字治理近些年得失的总结，探讨未来的城市数字治理理论研究与实践的价值坐标与未来方向，以提升公共价值，促进数字善治，实现整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的城市数字治理。

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为贯彻落实党中央、国务院关于建设数字中国的重要部署，深入实施《国家信息化发展战略纲要》《“十四五”国家信息化规划》等战略规划，国家互联网信息办公室会同有关方面跟踪监测各地区、各部门数字化发展情况，开展数字中国发展水平评估工作，编制完成《数字中国发展报告（2021年）》（以下简称《报告》）。

一是建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。

截至2021年底，我国已建成142.5万个5G基站，总量占全球60%以上，5G用户数达到3.55亿户，千兆用户规模达3456万户，行政村、脱贫村通宽带率达100%。截至2021年底，IPv6地址资源总量位居世界第一，IPv6活跃用户数达6.08亿。算力规模全球排名第二，近5年算力年均增速超过30%。

二是数据资源价值加快释放。

2017年到2021年，我国数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，全球占比9.9%，位居世界第二。大数据产业规模快速增长，从2017年的4700亿元增长至2021年的1.3万亿元。公共数据开放取得积极进展，2017年到2021年，全国省级公共数据开放平台由5个增至24个，开放的有效数据集由8398个增至近25万个。各地积极探索数据治理规则，培育数据要素市场，促进数据流通交易和开发利用。

三是数字技术创新能力快速提升。

5G实现技术、产业、应用全面领先，高性能计算保持优势，北斗导航卫星全球覆盖并规模应用。芯片自主研发能力稳步提升，国产操作系统性能大幅提升。人工智能、云计算、大数据、庄闲网络娱乐平台进入 、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队。2021年，我国信息领域PCT国际专利申请数量超过3万件，比2017年提升60%，全球占比超过三分之一。我国互联网企业更加注重创新，2017年到2021年，上市互联网企业研发投入增长227%。

四是数字经济发展规模全球领先。

2017年到2021年，我国数字经济规模从27.2万亿增至45.5万亿元，总量稳居世界第二，年均复合增长率达13.6%，占国内生产总值比重从32.9%提升至39.8%，成为推动经济增长的主要引擎之一。数字化转型加快推进，农业生产信息化水平快速提升，工业互联网应用已覆盖45个国民经济大类，电子商务交易额从2017年的29万亿增长至2021年的42万亿元。

五是数字政府治理服务效能显著增强。

我国电子政务在线服务指数全球排名提升至第9位，“掌上办”“指尖办”已成为各地政务服务标配，“一网通办”“跨省通办”取得积极成效。超90%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。数字抗疫加速推动部门之间以及中央和地方之间的数据互通共享，健康码的普及和使用达到前所未有的程度，安全稳定性能大幅提升，2022年1月以来，全国各地健康码系统承载能力平均提升了7倍。健康码从最初“万码奔腾”到基本实现“一省一码”，并逐步推动跨省“互通互认”，数字抗疫对统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了至关重要的作用。疫情加速了数字化进程，数字化有力支撑了疫情下经济社会发展和政府公共服务。

六是数字社会服务更加普惠便捷。

2017年到2021年，我国网民规模从7.72亿增长至10.32亿，互联网普及率提升至73%，特别是农村地区互联网普及率提升到57.6%，城乡地区互联网普及率差异缩小11.9个百分点。国家智慧教育平台加快建设，我国所有中小学（含教学点）全部实现联网。全国统一的医保信息平台建成，实现跨省异地就医自助备案和住院直接结算。互联网应用适老化及无障碍改造行动深入开展。网络扶贫和数字乡村建设接续推进，城乡居民共享数字化发展成果。

七是数字化发展治理取得明显成效。

法律法规体系加快健全完善，《电子商务法》《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等制定实施。制定发布《网络信息内容生态治理规定》《庄闲网络娱乐平台进入 信息服务管理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等。推动平台经济规范健康发展，有效维护市场主体和人民群众合法权益。“清朗”系列专项行动深入实施，营造了良好的网络生态。

八是数字领域国际合作稳步拓展。

我国倡导发起《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》等国际合作倡议。积极参与多边多方数字经济治理机制活动，为网络空间国际规则和技术标准制定贡献中国智慧和中国方案。申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。“数字丝绸之路”建设成果显著，已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制，数字贸易竞争力持续增强。

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数字科创动能更加强劲

截至2021年，全省有数字经济高新技术企业1.1万家、科技型中小企业1.8万家，均为2017年的3.4倍；规上数字经济核心产业研发强度达到7.3%，是全社会研发投入强度的2.5倍；实施215项数字经济重大科技攻关项目，突破形成138项进口替代成果。杭州城西科创大走廊成为数字经济创新策源地，国家实验室、大科学装置实现零的突破，数字科技创新战略力量培育成效突出，部分数字技术实现从跟跑向并跑的跨越。

数字产业集群做大做强

2021年，全省规上电子信息制造业营业收入达到15916亿元，软件业务收入达到8303亿元，稳居全国第三、第四；数字安防和网络通信、集成电路、高端软件、智能计算、智能光伏、数字内容6大千亿级数字产业集群在数字经济核心产业中主导地位明显。截至2021年，拥有年营收超千亿级数字经济企业2家、超百亿企业45家，头部企业引领数字经济创新发展态势明显。全省打造省级数字经济特色小镇30家、数字经济“万亩千亿”产业新平台13家，成为数字产业集聚发展主阵地。

产业数字变革全面深化

浙江利用数字化新技术、新理念，全方位、全链条改造制造业、服务业、农业，产业数字化水平稳居全国第一。制造业数字化转型步伐加快，累计认定未来工厂32家、智能工厂（数字化车间）423家；获批共建长三角工业互联网一体化发展示范区，“1+N”工业互联网体系日益完善，建设省级工业互联网平台285家，培育上云企业47万家。服务业数字化加速升级，网络零售额突破2.5万亿元，稳居全国第二；品质消费普及普惠体系加快构建，数字生活新服务指数居全国第一。智慧农业亮点纷呈，县域数字农业农村发展总体水平稳居全国第一。

数字治理能力显著提升

浙江以数字化改革为引领，省域数字治理能力和治理现代化水平走在全国前列。“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”之省建设成效显著，“浙里办”“浙政钉”成为标志性成果，全省依申请政务服务事项“一网通办”率达到85%。数字抗疫贡献浙江智慧，首创“健康码”并面向全国推广。率先出台数字经济促进条例、公共数据条例、电子商务条例；率先设立杭州互联网法院；率先制定平台经济监管20条；率先制定数字经济核心产业统计体系，浙江在推动数字经济治理体系变革、构建数字经济新型生产关系中正在加快形成“浙江模式”。

数字经济系统建设破题见效

浙江率先探索“产业大脑+未来工厂”融合发展新路径，数字经济系统构架基本成型，打造了智造荟、关键核心技术攻关在线、对外贸易应用、金融综合服务应用等一批重大应用，获评省级最佳应用8个，“企业码”“知识产权在线”等应用得到中央部委肯定，“政采云”等应用走出浙江、走向全国。加快推进30个细分行业产业大脑建设，化工、电机、数控机床等10个行业大脑上线运行，形成理论成果122项、制度成果181项，有力推动经济领域数字化改革逐步深化。

数据价值红利加速释放

一体化智能化公共数据平台建设成效显著，截至2021年底，全省开放1.96万个数据集，59.1亿条数据，“中国开放数林指数”连续2年居省域标杆第一。数据要素市场化指数居全国第二；累计遴选省级大数据应用示范企业206家，入选工信部大数据产业发展试点示范项目39个，均居全国前列。数据安全政策和规则供给不断加强，基于数据采集、标注、分析、存储等全过程的数据资源化进程不断深化。

数字基础设施优化升级

全力打造数字新基建创新示范省，截至2021年底，全省建成开通5G基站10.5万个，率先实现县城、乡镇全覆盖和行政村基本覆盖，补齐乡村数字基础短板，助力共同富裕；累计建成各类数据中心202个，其中大型及以上数据中心20个，数量规模居全国前列；城市大脑平台、视觉感知平台入选国家新一代人工智能开放创新平台，数字经济发展的基础支撑不断夯实。

国际国内合作持续深化

深度参与数字经济国际国内交流合作，深挖世界互联网大会溢出红利，吸引一批优质项目、优秀人才落地，仅2021年数字经济产业合作大会上签约合作项目投资额达到600亿元。合力建设“数字长三角”，推进“一带一路”数字合作，积极参与全球数字经济规则和标准体系建设，浙江在数字经济国际国内合作中影响力不断增强。

数字经济是引领支撑“两个先行”的关键力量，下一步，将深刻领悟习近平总书记关于数字经济的重要论述精神，坚决贯彻省委省政府决策部署，大力实施数字经济“一号工程”升级版，推动产业能级、创新模式、数字赋能、数据价值、普惠共享“五个跃升”，重点抓好“五区四中心”建设，全面建设数字经济强省，高水平打造数字变革高地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

据第三方估计，亚马逊的年度销售活动Prime Day实现了超过120亿美元的销售额。该零售商于7月13日至15日在美国及全球其他超过15个国家举办了这一受欢迎的购物活动。这是新任CEO Andy Jassy领导下的第一个Prime Day活动，他在去年亚马逊创始人卸任后接替了杰夫·贝索斯。

自 cnBeta.COM

为期两日（7月12日至7月13日）、属于美国人民的“双十一”亚马逊Prime Day本周落下帷幕，“爆炸式”消费似乎推翻了此前市场担忧的美国消费者信心“崩塌”。全球电商巨头亚马逊周四表示，在今年的Prime Day活动中其会员购买了超过3亿件商品，共计119亿美元的战绩使其成为该公司历史上最大的Prime Day活动。

自 华尔街见闻

在 Netflix 表示将携手微软推出广告支持的服务的同一天，一项访问了 2000 名美国人的新调查指出 —— 77% 的受访者更倾向于“拥有”数字内容和资产、而不只是通过流媒体平台进行“租赁”。作为参考，目前约有 28% 的用户每月花费超过 49 美元去购置数字资产，流入数字艺术、音乐和游戏内物品。

自 cnBeta.COM 

如果导致数字鸿沟的许多监管政策和行业做法保持不变，宽带投资将无法治愈导致普遍存在的数字不平等的根本原因。此外，消除根深蒂固的数字鸿沟可能需要大约1750亿美元的基础设施投资，以及就业法案和其他联邦计划中分配的资金，这进一步加剧了以战略和可持续方式投资公共资金的必要性。

一个所有美国人都可以利用技术优势的数字公平的生态系统需要公共和私人合作，并得到联邦、州和地方政府的公共政策的支持。

数字鸿沟比宽带接入要广泛得多。对多维问题使用二进制测量会模糊数字不平等的画面，并降低公共和私人干预的有效性。

持续存在的数字不平等加剧了其他社会不平等。这些不平等结合起来，在地方经济中引起连锁反应。他们还阻碍了美国生产力和竞争力，同时增加了公共服务成本。

对最富裕和最贫穷州的宽带接入和普及率的分析表明，低收入与低采用率之间存在直接关联。

低收入和中等收入的美国人在提高收入能力和开发创造代际财富所需的净资产方面存在重大限制。提高数字公民机会可改善高等教育、经济流动性和医疗保健的前景，同时提高了数字经济敏捷性。

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本文通过易观千帆大数据产品提供的 Z 世代群体数字行为数据，结合投融资变化、泛娱乐、商品零售、线下消费等数据，深入研究 Z 世代群体的用户特征和消费方式，有助于企业更好的把握未来的用户动态。

1. 未来三年仍是数字贸易的发展黄金期，亚太范围发展尤为迅速

全球数字化程度提升，疫情加速了消费者、商家的数字化进程，且线上消费的习惯一旦养成就很难逆转；同时，在“一带一路”倡议下，东盟已成为中国最大贸易伙伴。在东南亚，Lazada 等跨境电商平台兴起，它们纷纷来到中国，开展大规模的中国商家招募，希望输入更多的中国商品以满足当地消费者的需求。

数字技术助力全球卖家零门槛参与全球贸易。不断完善的数字基础设施将有效帮助消解影响跨境贸易的两大制约——物流和支付，且庄闲网络娱乐平台进入 技术正给数字贸易带来新的想象空间。

RCEP 推动区域合作，从消除关税壁垒、建立灵活的原产地规则、促进电子商务、提升贸易便利化水平、重视中小企业和技术合作这五大方面促进区域数字贸易。

2. 跨境电商和数字化水平塑造亚太数字贸易发展比较格局

通过从跨境电商和数字化两个维度对主要亚洲经济体的数字贸易发展水平进行分析比较，亚洲市场可分成三类：成熟市场，包括中国、韩国、新加坡、日本；发展市场，包括泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾；初期市场，涵盖缅甸、柬埔寨、老挝、文莱。

3. 亚太市场重点国家分析

新加坡：高度国际化的金融与航运中心使得新加坡在亚洲乃至世界举足轻重；新加坡政府积极推动全球数字化贸易；新加坡成为东南亚跨境电商平台的总部中心。

中国：发达的数字化水平奠定中国电商贸易的雄厚基础；电商步入成熟期，发展前景巨大。

韩国：韩国基础设施数字化水平领先世界，并从国家战略高度推动跨境电商产业发展。

日本：强大的物流技术为跨境贸易提供保障，且数字经济基础设施完善。然而受制于人口老龄化带来的对电子支付业的阻碍，日本跨境电商仍然存在封闭性。

马来西亚：电商市场增速位列RCEP 成员国首位，但是受限于跨境物流基础设施等因素影响，马来西亚的跨境电商发展并不可观。

印度尼西亚：人口红利、互联网渗透率以及消费者习惯促使印度尼西亚电商及跨境电商发展潜力巨大。

菲律宾：电商规模增长潜力巨大，但是受制于较低的互联网普及率和落后的电子支付行业。

4. 亚太微型跨国企业正快速崛起

如今借助数字平台，亚太创业者、小企业投身跨境电商经营多国市场，成为“微型跨国企业”，为全球买家提供多样化的“本地制造”和轻定制服务。

在跨境电商各个环节中，亚太商家对于支付和销售环节的数字化程度满意度较高，他们充分借助平台和工具，破浪前行：支付上，选择可靠的跨境支付平台，以提高资金流动的时效性，实现一站式采购、下单收款等等；销售工具上，依托各种选品、上货工具，借助大数据分析，高效找准发展方向。

RCEP 非常明确地支持电子商务的跨境经营，独立站等跨境电商的新业态获得了非常重要的国际规则保障。对比第三方平台，独立站跨境电商具有精准、灵活的优势。被调研的企业七成有建独立站的打算，其中33.4% 的受访企业已经建立了独立站。随着越来越多的出口卖家将目光投向了独立站，独立站成为企业打破业务天花板或者扩展新市场的重要渠道。

5. 随着对跨境物流服务水平要求的提高，海外仓应运而生

在跨境贸易电子商务中，海外仓是指国内企业将商品通过大宗运输的形式运往目标市场国家，在当地建立仓库、存储商品，然后再根据当地的销售订单，第一时间作出响应，及时从当地仓库直接进行分拣、包装和配送。

海外仓的本质就是将跨境贸易实现本地化，提升消费者的购物体验，从而提高跨境卖家在出口目的地市场的本地竞争力，它的突出优势体现在：降低物流成本、加快物流时效、提高产品曝光、提升购物体验。

6. 跨境支付机构百家争鸣，助力跨境电商扬帆出海

在跨境电商快速发展的同时，第三方跨境支付市场也呈现出一片竞争激烈的红海。跨境支付平台不仅凭借技术手段降低了金融服务的成本和门槛，提高了用户使用频次，同时具有快速便捷、安全性较高的优势，已成为不可或缺的支付渠道。

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《新疆数字经济发展研究报告（2020）》（下简称《报告》）是新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究课题组（下简称课题组）发布的第四份数字经济年度报告。

具体说来，信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。信息产业化与产业信息化，即信息的生产和应用两大方面是其中的关键。

信息生产要求发展一系列高新信息技术及产业，既涉及微电子产品、通信器材和设施、计算机软硬件、网络设备的制造等领域，又涉及信息和数据的采集、处理、存储等领域；信息技术在经济领域的应用主要表现在用信息技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上。

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从恢复到复苏：迈向2030年1万亿美元GMV（网站成交金额）经济

消费者进入一种新的生活方式

在东南亚（SEA），数字消费已经成为一种生活方式。早期采用者已经变成深度使用者，大流行前的用户比2020年前多使用四项数字服务，自大流行开始以来加入的6000万消费者将继续留在这里，2020年尝试新数字服务的10个消费者中有9个在2021年继续使用这些服务。

数字商家腾飞

消费者行为的非凡转变导致了数字商家的崛起。1/3的受访者认为，如果没有数字平台，他们将无法生活下去。尽管大多数人对数字平台持积极看法，但盈利能力仍然是最令人担忧的问题。

恢复能力让位于复苏

虽然SEA的互联网经济在2020年恢复了活力，但2021年的复苏将该地区推向了1700亿美元的GMV。电子商务、外卖和数字金融服务仍然是主要的增长动力。预计到2025年，互联网经济将达到约3600亿美元。

资金投入有望达到新的高度

强劲的增长基本面、成功的投资退出和支持性的监管促使全球资本以前所未有的规模涌入。交易活动创下历史新高，仅2021上半年就达到了115亿美元，与2020的全年持平。电子商务和数字金融服务仍然是中心舞台，并可能继续吸引更多投资。

咆哮着接近一万亿

消费者和商家行为的持续转变，再加上投资者信心的增强，使SEA进入了“数字十年”。到2030年，该地区正朝着1万亿美元GMV的目标迈进。

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《报告》由数字基础、数字能力和数字应用构成数字生态理论框架，具体由总指数和23项分指数构成，涉及2020年全国31个省级行政区（不包含港澳台地区）以及300余个重点城市。

中国的省级数字生态

《报告》总结了四型联动的中国省级数字生态梯队，包括全面领先型、赶超壮大型、发展成长型，以及蓄势突破型，四个梯队在指数得分上呈现均值递减趋势。

《报告》显示，北京、广东、上海、浙江、江苏属于全面领先型。该组别已经基本实现省内小循环的理想数字生态，总指数位居国内前列，分指数也齐头并进。山东、福建、天津、湖北、四川、安徽、重庆、河南、陕西、贵州属于赶超壮大型。该梯队省份已经构建了一定的数字生态基础，但在部分维度还有较大的发展空间。例如山东，数字基础和数字能力都比较扎实，如果未来能够成功推动数字应用发展，将有助于营造健全的省内数字生态。江西、广西、河北、湖南、山西、海南、辽宁、吉林、黑龙江、云南属于发展成长型。该类型省份普遍进入了数字生态发展的成长期。对现有生态做精准评估，因地制宜寻求突破，将有望逐步崛起。内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏属于蓄势突破型。虽然这些省份数字生态指数的均值在全国以下，但是往往都有表现相对突出的分指数维度。因此根据地方的禀赋结构因地制宜设计发展战略和政策是实现突破的关键。

中国的城市级数字生态

中国的城市数字生态形成了中心城市优势领跑、临近城市稳步跟随、周边城市活力初现的发展格局。

据统计，中国城市级数字生态指数和3个一级指标（数字基础、数字能力和数字应用）得分前十的为：北京、上海、深圳、杭州、广州、武汉、成都、重庆、南京、天津。这些城市的数字基础、数字能力、数字应用形成了较好合力，没有明显短板，构建了较为健全的城市数字生态。

《数字生态指数2021》中的三型驱动的中国成熟数字生态发展模式

《报告》将中国的城市数字生态发展模式分为能力驱动、应用驱动、基础驱动三种模式。目前全国仅有约1%的城市属于能力驱动型。北京、上海、广州、深圳等属于能力驱动型城市。这种类型的城市的数字能力指数位居全国前列,且各项一、二级指标无明显短板,数字生态发展较为全面。

应用驱动型城市在数字产业、社会生活、数字政府等应用场景方面表现突出，以数字应用驱动数字生态发展。重庆就是典型的应用驱动型城市。天津、杭州、贵阳等城市属于基础驱动型，表现在数据资源及数字政策环境等指标得分较高，具有较强的政策驱动特征。以贵阳为例，其围绕“中国数谷”建设目标，积极布局数字新基建，朝着建成国家大数据中心的方向奋力迈进。

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金融技术为银行和初创企业指明了提供多种类服务，满足客户需求的新路径。虽然我们看到一些市场已经在金融普惠方面取得了巨大进步，但这种进步是不平衡的，全球各地还有很多值得学习的地方。

理事会的对话集中在6个重点领域，我们对数字化金融包容性以及数字资产和净零在我们的讨论中占主导地位感到震惊。这种数字化的转变为整个金融系统的多方利益相关者提供了众多机遇。以下，我们将重点讨论三个方面的机遇。

数字身份证是我们数字未来的催化剂

金融技术，或称金融科技（Fintech），正在迅速填补传统银行体系中金融服务市场的空白。个人和企业的数字识别系统为数字金融服务提供了巨大的机会，全世界现在约有17亿成年人还未获得这些服务。此外，有效的数字基础设施和新的支付流程不仅将惠及那些没有银行账户的人，也将惠及贫困社区，也将确保电子商务和贸易融资领域的可持续创新，提供更广泛的获取方式。

数字经济中新的商业模式的出现需要创新框架的结合，以建立数据交换和管理的信任。进一步发展需要私营机构与公营机构紧密合作，制定并在当地实施数字化智能监管。在金融科技生态系统内，适配数字金融服务和跨境货币支付的监管机制可有助于经济增长，以及数字银行和数字支付的持续改进。

支持中小型企业复苏

中小企业是全球经济的支柱，也是当地社区经济的支柱。它们创造就业机会，建设社区，促进机会，促进创新、竞争和多样性发展。尽管新肺炎疫情给小企业带来灾难性影响，但数字工具可以为它们提供一条复苏之路。

数字商业工具可使中小企业更容易接触本地及海外客户，并在面对大型电子商业平台能保持竞争力。金融机构进行的替代性信贷评估为中小企业提供了获得急需资金的新方法。金融机构可通过设立数字平台，为中小企业提供支援，实现其对客户的全面接触，并通过提供无缝跨境支付系统和数据处理服务，为客户提供针对性优惠和特殊激励。

强化数字投资服务的获得渠道

清华大学金融学院的一项案例研究发现，数字服务在很大程度上改变了消费者的习惯，在中国疫情最严重的时期给人们带来了实实在在的好处。

中国资产管理公司采用并运用互联网技术，覆盖此前在银行网络购买产品的新客户。这些公司在购买金融产品后，亦加强了数字服务，与客户保持互动。

在中国，疫情期间，私人投资者和数字金融服务机构之间的互动显著增加（图1显示消费者数字理财比率的变动）。中国新冠肺炎疫情客观上改变了金融业的运作规则，一旦投资者感受到数字金融服务的轻盈高效，他们的行为会向好改变。投资者可能会发现，与传统金融产品相比，数字理财模式为消费者提供了额外的优势，如更有效的服务、较低的交易成本和更个性化的客户体验。

然而，尽管实施规模迅速扩大，但这一新模式仍存在挑战，投资者指导是其中之一。数字服务供应商必须寻找更具创新性的方法来引导客户了解他们提供的产品。随着个人投资者在使用投资产品方面变得更加娴熟，这些供应商还要为他们提供持续的指导服务。

总的来说，经济复苏和金融普惠将在很大程度上通过数字工具和金融机构的共同努力来确保所有人都能公平和公正地获得金融服务。

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贸发会议在发布其《2021年数字经济报告》时表示，这应该有助于最大限度地扩大发展收益并确保它们得到公平分配。

贸发会议表示，新方法还应实现全球数据共享，增加全球数字“公共产品”的发展，增加信任并减少数字经济中的不确定性。

报告强调，这种新的全球体系必须有助于避免互联网的进一步分裂，解决数字平台主导地位带来的政策挑战，并缩小现有的不平等。

联合国秘书长古特雷斯在报告的序言中表示，“走上数字和数据治理的新道路比以往任何时候都更加重要。”

他指出，“当前碎片化的数据格局……可能为与隐私泄露、网络攻击和其他风险相关的实质性损害创造了更多空间。”

新治理

报告称，数字数据作为一种经济和战略资源发挥着越来越重要的作用，这一趋势因2019冠状病毒病大流行而得到加强。

例如，在全球范围内共享卫生数据“至关重要”，因为它可以帮助各国抗击疾病暴发，并出于研究目的，开发有效的疫苗。

贸发会议秘书长格林斯潘强调：“数字治理问题不能再拖延了。”

贸发会议副秘书长伊莎贝尔·迪朗（Isabelle Durant）补充说：“全球数据经济要求摆脱孤岛方法，转向更全面、协调的全球方法。”

新数据体

贸发会议提议成立一个新的联合国协调机构，重点是评估和发展全球数字和数据治理。

该机构应寻求纠正发展中国家代表性不足的问题，并提供足够的政策空间，以确保具有不同数字准备程度和能力的国家能够真正受益。

新方法

贸发会议技术和物流主管沙米卡·西利曼（Shamika N. Sirimanne）说：“全球数据治理框架的缺失阻碍了各国从数字经济中获益的能力，也阻碍了他们保护有关人们隐私的数据免于被私营部门和政府使用以及解决与执法和国家安全相关的担忧的能力。”

新方法将使各国能够更好地利用数据谋取公共利益，就权利和原则达成一致，制定标准并加强国际合作。

报告还强调，由于对监管的看法和立场存在分歧，跨境数据流动的治理陷入僵局。

提议中的新全球数据治理方法可能有助于制定一个中间解决方案，当前的区域和国际监管框架往往要么范围太狭窄，要么在地理上太局限。

数据鸿沟

报告警告说，与数据相关的鸿沟正在出现，导致许多发展中国家仅成为全球数字平台原始数据的提供者，同时不得不为用其数据生成的数字情报付费。

报告称，在最不发达国家中，只有 20% 的人使用互联网，而且当他们使用互联网时，通常下载速度相对较低，而且价格也相对较高。

发达国家的平均移动宽带速度大约是最不发达国家的三倍。虽然在几个发达国家，多达十分之八的互联网用户在网上购物，但在许多最不发达国家，只有不到十分之一能够这样做。

美国和中国占主导地位

报告称，美国和中国在利用数据方面处于领先地位。它们的5G 采用率最高、占全球超大规模数据中心的 50%、占全球顶尖人工智能研究人员的 70% 以及人工智能初创公司所有资金的 94%。

两国也占全球最大数字平台市值的90%左右，在疫情期间，这些平台的利润和市值都大幅飙升。

企业成长

报告警告说，在不考虑数字公司治理的情况下，考虑跨境数据流动的监管变得越来越困难。

这些平台不断扩展自己的数据生态系统，并越来越多地控制全球数据价值链的各个阶段。

报告称，最大的数字平台，苹果、微软、亚马逊、谷歌、脸书、腾讯和阿里巴巴，正越来越多地投资于全球数据价值链的各个部分。

例如，亚马逊在卫星宽带方面投资了约 100 亿美元，而亚马逊、苹果、脸书、谷歌和微软是 2016 年至 2020 年间人工智能初创公司的最大收购者。

2020 年最后一个季度，阿里巴巴、亚马逊、谷歌和微软四大平台占全球云基础设施服务收入的 67%。

报告的调查结果将纳入10 月 3 日至 7 日在线举行的贸发会议第 15 届四年期会议的讨论。

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近日，欧盟委员会通过了 2021 年战略前瞻报告。该报告共计 23 页，确定了数字超连接和技术变革（digital hyperconnectivity and technological transformation）等将影响欧盟未来的四大全球趋势。

自 芯东西

在9月25日上午举办的2021中关村论坛全体会议上，现场发布了自然指数-科研城市2021。测算2020年自然指数的所有科研产出结果显示，全球排名前五的科研城市依次是北京、纽约都市圈、波士顿都市圈、旧金山湾区、上海。

纵观自然指数中各城市的整体表现，北京自2016年以来一直稳居榜首。2015年至2020年，上海从第8位上升至第5位，南京从第19位跃升至第8位，而纽约都市圈、巴尔的摩-华盛顿、东京、巴黎、洛杉矶都市圈的排名都下降了一位。

截至目前，代表全球90%以上GDP的130多个国家加入了建立国际税收改革新框架的声明。在包容性框架的139个成员中，有一小部分国家目前尚未加入声明。该框架的其余内容，包括实施计划，将在2021年10月最终确定。

此次全球税改有两大支柱，第一支柱让跨国公司在国家之间的利润分配和征税权更加公平合理。第二支柱引入全球最低公司税率，各国可以用来保护其征税权，从而为企业所得税的竞争设置底线。第二支柱并没有消除税收竞争，但它对其设定了多边商定的限制。

该协议还将带来急需的税收收入。根据第一支柱，预计每年将有超过1000亿美元的利润的税基被重新分配到市场管辖区。就第二支柱而言，全球最低税率至少为15%，估计每年将在全球范围内产生约1500亿美元的额外税收。国际税收制度的稳定以及纳税人和税收管理部门的税收确定性的增加也将带来额外的好处。

两个支柱的解决方案包含了一些包容性框架成员必须同意的细节。此外，少数包容性框架成员还没有签署这些建议。该协议将于2021年10月最终确定，并在2022年完成制定示范立法、指南和多边条约的实施计划，并将于2023年开始实施。

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图 数字经济产业链

资料来源：资产信息网 千际投行 中国信通院

数字经济的要素包括四大部分：一是数字产业化，即信息通信产业，具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产业数字化，即传统产业应用数字技术所带来的产出增加和效率提升部分，包括但不限于工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态；三是数字化治理，包括但不限于多元治理，以 “数字技术＋治理” 为典型特征的技管结合，以及数字化公共服务等；四是数据价值化，包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。

图 中国数字经济增加值

资料来源：资产信息网 千际投行 iFinD

图 中国数字经济增加值占 GDP 比重

资料来源：资产信息网 千际投行 iFinD

近年来，我国数字经济发展迅速。我国数字经济的总体规模已从 2005 年的 2.62 万亿元增长至 2020 年的 39.2 万亿元; 数字经济总体规模占 GDP 的比重也从 2005 年的 14.2% 提升至 2020 年 38.6%。数字经济在国民经济中的地位愈发突出，贡献水平显著提升。

从区域位置来看，数字经济在发展区域上集中于南部经济发达地区。

2.1 产业链价值链商业模式

2.1.1 产业链价值链

图 我国数字经济在各产业的渗透率

资料来源：资产信息网 千际投行 中国信通院

2020 年，我国服务业、工业、农业数字经济占行业增加值比重分别为 40.7％、21.0％和 8.9％，产业数字化转型提速，融合发展向深层次演进。中国信通院白皮书指出，随着数字经济的发展，产业链数字化趋势明显，数字技术在产业链改造与重构中发挥的作用愈加深刻。以物联网、人工智能、云计算、大数据、5G、庄闲网络娱乐平台进入 等为代表的新一代数字技术迅猛发展，传统产业数字化转型成为创新发展的主要驱动力、实现高质量发展的内燃机。随着全球范围内数字技术创新发展与深度融合，数字技术已逐渐成为产业链 “标准化” 流通媒介，全球价值链中传统产业的简单劳动环节。

数字经济内部结构包括数字产业化和产业数字化两部分。一方面，数字产业化实力进一步增强，数字技术新业态层出不穷，一批大数据、云计算、人工智能企业创新发展，产业生产体系更加完备，正向全球产业链中高端跃进。另一方面，产业数字化深入发展获得新机遇，电子商务、平台经济、庄闲游戏app官网 等数字化新模式接替涌现，服务业数字化升级前景广阔，工业互联网、智能制造等全面加速，工业数字化转型孕育广阔成长空间。

图 我国数字经济内部结构

资料来源：资产信息网 千际投行 中国信通院

2.1.2 商业模式

从岗位人数来看，小微企业岗位平均招聘人数较多。从入职要求来看，小微企业对数字经济岗位的入职门槛相对较低，其中 92.4% 岗位要求工作年限在 3 年以下。

2020 年，我国数据中心业务、云计算、大数据以及物联网业务收入比上年分别增长 22.2%、85.8%、35.2% 和 17.7%；IPTV（网络电视）业务收入 335 亿元，比上年增长 13.6%。

图 中国数字经济岗位招聘结构

资料来源：资产信息网 千际投行 中国信通院

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》指出，数字经济重点产业为大数据、云计算、人工智能、工业互联网、物联网、庄闲网络娱乐平台进入 、虚拟现实增强系统; 重点十大应用场景为：智慧交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社会、智慧家居和智慧政务。

图 数字经济 “十四五” 重点产业及应用

资料来源：资产信息网 千际投行

以科大讯飞的主营成本分析为例，可以看出科大讯飞成本中占比最高的是主营成本，高达 58.18%。其次占比较高的是研发费用，占比约 18.54%。销售费用占比约 16.03%。

图 科大讯飞成本构成

资料来源：资产信息网 千际投行

表 科大讯飞（002230.SZ）收入成本分析（单位：亿元）

资料来源：资产信息网 千际投行 东方财富网

表 新大陆（000997.SZ）收入成本分析（单位：亿元）

资料来源：资产信息网 千际投行 东方财富网

表 新大陆（000997.SZ）收入成本分析（单位：亿元）

资料来源：资产信息网 千际投行 东方财富网

2.2 技术发展

iFinD 数据显示，数字中国板块中共有 35 家上市公司。其中，专利授权数量前 3 名的公司分别是科大讯飞、浪潮软件、新大陆，所对应的专利授权数量分别为 1093 件、637 件、495 件。

表 数字中国——上市公司专利数量 TOP30

资料来源：资产信息网 千际投行 iFinD

2.3 政策和监管

数字中国涉及的行业受国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部、财政部、商务部、 中国人民银行 、 国家市场监督管理总局 、 国家广播电视总局 、国家保密局、 国家密码管理局等部门监管。

其他组织机构有中国信通院等。中国信息通信研究院（以下简称 “中国信通院”）始建于 1957 年，是工业和信息化部直属科研事业单位。多年来，中国信通院始终秉持“国家高端专业智库 产业创新发展平台” 的发展定位和 “厚德实学 兴业致远” 的核心文化价值理念，在行业发展的重大战略、规划、政策、标准和测试认证等方面发挥了有力支撑作用，为我国通信业跨越式发展和信息技术产业创新壮大起到了重要推动作用。

行业相关政策有《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》、《国家数字经济创新发展试验区实施方案》、《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于推进 “上云用数赋智” 行动，培育新经济发展实施方案》、《关于支持新业态新模式健康发展，激活消费市场带动扩大就业的意见》。

3.1 行业综合财务分析和估值方法

图 数字经济指数历史 PE/PB

资料来源：千际投行 资产信息网 iFinD

数字经济指数估值方法可以选择市盈率估值法、PEG 估值法、市净率估值法、市现率、P/S 市销率估值法、EV / Sales 市售率估值法、RNAV 重估净资产估值法、EV/EBITDA 估值法、DDM 估值法、DCF 现金流折现估值法、NAV 净资产价值估值法等。

表 部分上市公司的估值指标

资料来源：千际投行 资产信息网 iFinD

3.2 行业发展和价格驱动机制及风险管理

图 数字中国驱动要素

资料来源：千际投行 资产信息网 国家互联网信息办公室

3.3 竞争分析和典型公司复盘

北京、浙江、上海、广东、江苏、天津、山东、湖北、四川、福建等 10 个省（市）信息化发展水平位于全国第一梯队。2020 年，上述地区高度重视信息化工作，推动信息化发展统筹布局、整体提升，超前部署新一代信息基础设施，持续加大创新要素聚集和投入，不断深化数字政府建设，丰富完善数字民生服务，以信息化引领驱动经济社会高质量发展。

表 各地区信息化发展水平排名

资料来源：千际投行 资产信息网 国家互联网信息办公室

表 数字中国代表企业

资料来源：千际投行 资产信息网 观研报告网

3.4 中国主要竞争者

表 数字经济上市公司

资料来源：资产信息网 千际投行 iFinD

(1) 科大讯飞 (002230.SZ)

科大讯飞股份有限公司成立于 1999 年，是亚太地区知名的智能语音和人工智能上市企业。自成立以来，长期从事语音及语言、自然语言理解、机器学习推理及自主学习等核心技术研究并保持了国际前沿技术水平；积极推动人工智能产品研发和行业应用落地，致力让机器 “能听会说，能理解会思考”，用人工智能建设美好世界。2008 年，公司在深圳证券交易所挂牌上市。

(2) 卫士通（002268.SZ）

卫士通信息产业股份有限公司（以下简称 “卫士通”）成立于 1998 年，是中国电子科技集团有限公司（以下简称“中国电科”）旗下中国电子科技网络信息安全有限公司（以下简称“中国网安”）控股子公司。卫士通始终专注于网络信息安全，为党政、军队、大型央企等客户提供专业的网络信息安全产品和服务，在加密认证类产品市场长期保持领先，在高安全信息系统集成市场占据重要地位，成功在业内树立起“信息安全国家队、密码产业主力军” 的品牌形象，已发展成为国内有相当影响力的大型综合类安全企业。

(3) 太极股份（002368.SZ）

太极计算机股份有限公司（以下简称 “太极股份”）是国内电子政务、智慧城市和关键行业信息化的领先企业，2010 年在深圳证券交易所中小板上市。公司以“做中国最优秀的数字化服务提供商” 为愿景，致力于成为“智能应用的引领者、数据运营的国家队、自主可控的主力军、员工价值的成就者”，面向政府、公共安全、国防、企业等行业提供信息系统建设和云计算、大数据等相关服务，涵盖信息基础设施、业务应用、数据运营、网络信息安全等综合信息技术服务。

(4) 易华录（300212.SZ）

易华录成立于 2001 年 4 月，是国务院国资委直接监管的中央企业中国华录集团（简称 “华录集团”）旗下控股的上市公司。华录集团以“全面建设以信息产业为基础的新型文化产业集团” 为目标，提出 “1+3+N” 数字经济发展战略。“1”即强化科技创新，以自主可控的光存储技术为核心，构筑大数据融合存储产品、智能算法与开发利用关键能力。“3”即布局终端与智能制造、信息产品与服务、文化内容与创意三大产业板块，提供核心产品与服务。“N”即重点培育开发系列数字与创意应用。

(5) 新大陆（000997.SZ）

新大陆数字技术股份有限公司是新大陆科技集团的成员企业，成立于 1994 年。2000 年 8 月在深圳证券交易所挂牌上市。2005 年 12 月，成为全流通的 A 股上市公司。2015 年 6 月, 公司市值突破 400 亿。2015 年 8 月, 入选 “2014 中国主板上市公司价值百强”。新大陆数字技术股份有限公司已经形成了以产业、资本、技术、市场为纽带，具有战略管控能力和辐射效应的母公司管理层组织，并将通过产融互动的发展方式, 加快各项业务发展，保障广大股东利益。

3.5 全球主要竞争者

(1) 苹果

苹果公司（Apple Inc. ）是美国一家高科技公司。由史蒂夫 · 乔布斯、斯蒂夫 · 盖瑞 · 沃兹尼亚克和罗纳德 · 杰拉尔德 · 韦恩（Ron Wayne）等人于 1976 年 4 月 1 日创立，并命名为美国苹果电脑公司（Apple Computer Inc.），2007 年 1 月 9 日更名为苹果公司，总部位于加利福尼亚州的库比蒂诺。

苹果公司 1980 年 12 月 12 日公开招股上市，2012 年创下 6235 亿美元的市值记录，截至 2014 年 6 月，苹果公司已经连续三年成为全球市值最大公司。当地时间 2020 年 8 月 19 日，苹果公司市值首次突破 2 万亿美元。2021 年《财富》世界 500 强排行榜第 6 名。

(2) 微软

微软（Microsoft）是一家美国跨国科技企业，由比尔 · 盖茨和保罗 · 艾伦于 1975 年 4 月 4 日创立。公司总部设立在华盛顿州雷德蒙德（Redmond，邻近西雅图），以研发、制造、授权和提供广泛的电脑软件服务业务为主。最为著名和畅销的产品为 Windows 操作系统和 Office 系列软件，是全球最大的电脑软件提供商、世界 PC（Personal Computer，个人计算机）软件开发的先导。2020 年《财富》全球最受赞赏公司榜单第 3 位。2020 福布斯全球企业 2000 强榜第 13 位。福布斯 2020 全球品牌价值 100 强第 3 位。2021 福布斯全球企业 2000 强第 15 位。

(3) 三星电子

三星集团是韩国最大的跨国企业集团，三星集团包括众多的国际下属企业，旗下子公司有：三星电子、三星物产、三星人寿保险等，业务涉及电子、金融、机械、化学等众多领域。三星电子是韩国最大的电子工业企业，同时也是三星集团旗下最大的子公司。

(4) Alphabet

Alphabet 是谷歌重组后的 “伞形公司”（Umbrella Company）名字，Alphabet 采取控股公司结构，把旗下搜索、YouTube、其它网络子公司与研发投资部门分离开来。Alphabet 将取代 GOOGLE INC 成为上市实体公司，所有谷歌的股票都会自动转换为相同数量的 Alphabet 股票，并享有同等权利。

(5) AT&T

AT&T 公司（英语：AT&T Inc.，原为 American Telephone & Telegraph 的缩写，也是中文译名美国电话电报公司由来，但已不用全名），是一家美国电信公司，美国第二大移动运营商，创建于 1877 年，曾长期垄断美国长途和本地电话市场。 AT&T 在近 120 年中，曾经过多次分拆和重组。AT&T 是美国最大的本地和长途电话公司，总部曾经位于德克萨斯州圣安东尼奥，2008 年搬到了德州北部大城市达拉斯。

“十四五” 时期，我国信息化发展的外部环境和内部条件发生复杂而深刻的变化。新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有，全球治理体系与国际形势变化之大前所未有，新冠肺炎疫情冲击带来的世界格局演变的不稳定性、不确定性前所未有。信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。

数字中国将从以下几方面发展：加快信息基础设施优化升级，充分释放数据要素活力，构建释放数字生产力的创新发展体系，加快推动数字产业化和产业数字化，加快数字社会建设步伐，打造高效协同的数字政府，打造高效协同的数字政府，发展普惠便捷的数字民生服务，建立包容审慎的数字化治理体系，推动互利共赢的数字领域国际合作。

当前，新疆正处于经济结构转型升级的关键阶段，依托新疆资源禀赋和区位优势，大力发展平台经济，进一步提升优势资源的配置效率和区位优势的竞争力，对推动新疆经济高质量发展，落实发展总目标有现实和战略性意义。

新疆数字经济研究课题组遴选出大渊博棉花交易中心平台、博宇农资管理平台、新疆不二农产品供应链平台、特变电工供应链平台、百成鲜食绿色供应链管理信息平台、微巴扎社群团购平台、乌鲁木齐国际陆港智能场站平台、乌鲁木齐丝路西大门保税直购平台、游新疆平台共9个平台开展为期 30 天的实地调研，撰写《新疆平台经济发展调研报告（2020）》，反映新疆平台经济发展现状、取得 成绩、存在问题，并提出对策建议。

今年的报告重点关注不同的地区和一些特定的城市，这些城市被突出显示为值得关注的城市。

里斯本在2019年取得了历史最好成绩，ICCA（国际大会及会议协会）排名世界第二，但里斯本竞争力指数仅排在第43位，这表明里斯本非常有效地利用了其竞争优势。

布拉格在ICCA排名中稳定在前10位，GainingEdge的指数排名从第52位提高到第47位。

希腊在经历了长期的经济危机之后正显示出强劲的复苏迹象，GainingEdge的指数比去年上升了4个位置（全球排名第58位，欧洲排名第26位）。雅典在ICCA排行榜上排名第17位，表现非常出色，但需要找到新的增长渠道，以保持这一积极趋势。

曼谷在GainingEdge指数中增长最快，位列前20名（跃升10位至第8位），而在亚太地区ICCA排名第2，全球排名第13。显然，曼谷已经改进了其会议竞争力，现在它是一个顶级的全球会议目的地，利用其智力资本应对当前的全球危机。

杭州已成为国际会议的新目的地，在ICCA排名第74位，在GainingEdge指数中排名第37位（亚洲排名第13位），这显示了杭州强大的基础设施和新的发展项目。在强大的创意经济和数字经济的推动下，中国和亚洲其他城市在利用竞争优势提高自身竞争地位方面树立了一个很好的榜样。

布宜诺斯艾利斯虽然在全球排名第69位，但就主办的国际协会会议而言，它在拉丁美洲是绝对领先的（ICCA排名第11位）。

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