Gartner高级研究总监Naveen Mishra表示，“对大多数企业而言，2020年的首要任务是保持活力，因此数据中心增长普遍被推迟，直到市场进入恢复期。Gartner预计较大的企业数据中心将暂时暂停，今年晚些时候或明年初可恢复扩张计划。不过，由于对公有云的持续投资，超大规模数据中心将继续其全球扩展计划。”

新冠肺炎的封锁将阻止2020年超过60%的计划中新设施建设，这就是为什么2020年数据中心基础设施收入将下降10.3%。预计从2021年开始，支出将以个位数的速度增长。

恢复数据中心基础架构商机的三项行动

在经济增长放缓的情况下，数据中心基础设施管理者应该设法优先考虑选定的现有客户和新客户。Gartner建议：

1.培训企业的销售人员，以便与首席财务官（CFO）和首席采购官就一系列成本优化计划进行接触，例如重新谈判IT合同、优化云成本和整合IT。

2.制作一份行业攻略，帮助技术提供商了解新冠肺炎对一系列不同行业的影响，然后根据每个行业推荐中短期行动项目。

3.为数字原住民投资一种新的上市模式，以推动创新。围绕混合IT和基于消费的定价形成动力，以提高与数字原住民的思维共享。

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[2020年3月30日，北京] 亚马逊旗下公司Amazon Web Services, Inc. (AWS) 今天宣布，全球游戏收入排名前10*的网易游戏选择了AWS加速全球市场开拓。作为中国数款知名PC及移动游戏的开发运营商，网易游戏依托AWS全球十多个区域的基础设施，在AWS服务基础上构建了游戏动态伸缩技术，监控应用程序，自动调节容量，实现海外游戏业务的快速增长，节省成本，而且为全球各地玩家带来极致的游戏体验。

2015年，网易移动游戏开始在海外发行，也在那时开始使用AWS服务。目前，在AWS全球范围内的不同区域使用着数千个Amazon EC2云服务实例。在AWS上，网易游戏搭建了几百套服务集群，分别运行网易游戏在各个地区发行的不同游戏后端服务，以及公用的游戏用户平台、数据库中间件平台等。通过使用AWS全球骨干网，网易游戏的玩家可以享受到更快、更稳定的网络连接，尤其在一些边远地区，网络性能得到了很大的提升。网易游戏还基于AWS服务建立了优良的伸缩架构，一方面支撑游戏玩家的快速增长，另一方面在玩家访问低谷时节省成本，节约成本最高可达53%。此外，通过升级到基于Nitro技术的Amazon EC2新一代实例和基于ARM架构处理器的Amazon EC2 A1实例，网易游戏获得了强劲的性能提升和成本节省。例如，《荒野行动》是网易游戏开发的一款战术竞技游戏，在日本创造了3500万的下载量，2019年5月和6月多次登上日本地区iOS畅销榜第一名。通过将新一代Amazon EC2 M5实例用于游戏《荒野行动》，替换Amazon EC2 M4实例，网易游戏实现了40%的成本节省。通过Amazon VPC，网易游戏将IT基础设施划分成数百个相互隔离的、安全的虚拟网络，而Amazon VPC支持的网关 (Gateway) 非常丰富，包括Internet Gateway (IGW)、NAT Gateway、Peering Gateway, Virtual Private Gateway、Transit Gateway等等，方便网易游戏灵活设计大规模VPC网络互联架构，简化了配置和管理。

网易游戏运维与基础架构部高级总监谭健荣表示，“非常高兴选择了AWS。AWS作为全球云计算的开创者，在云基础设施、服务种类、运营经验、全球网络覆盖等方面的领先性得到业界公认。网易游戏致力于为玩家打造值得热爱的高品质游戏，带给玩家顶级的游戏体验。选择AWS作为基础设施平台，为网易游戏的海外业务发展提供了更坚实的保障，让我们可以更从容地发展业务。”

AWS全球副总裁、大中华区执行董事张文翊表示：“非常高兴看到网易游戏在海外市场取得成功。AWS在中国的使命之一，就是利用全球领先的技术和全球的资源，帮助中国的公司深入利用云计算，加速转型与创新，在全球市场竞争。网易的成功，为中国企业出海树立了又一个典型范例。”

*数据来源：游戏市场研究公司Newzoo的报告https://newzoo.com/insights/rankings/top-25-companies-game-revenues/

 关于网易游戏

网易游戏是网易公司 (NASDAQ: NTES) 旗下的在线游戏业务部门，其在中国和日本等市场开发和运营的PC客户端和手机游戏，广受欢迎。作为中国领先的游戏开发公司，网易游戏一直处于网络游戏自主研发领域的前端，并已跻身全球七大游戏公司之一。网易游戏致力于支持全球创新工作室的成长，并在此过程中不断扩大其国际影响力。网易游戏还与暴雪娱乐、微软旗下的Mojang AB，以及其它全球游戏开发的行业领袖合作，在中国运营一些备受欢迎的国际化精品游戏。 关于AWS

13年以来，Amazon Web Services（AWS）一直是世界上服务丰富、应用广泛的云服务平台。AWS提供超过165项全功能的服务，涵盖计算、存储、数据库、联网、分析、机器人、机器学习与人工智能、物联网、移动、安全、混合云、虚拟现实与增强现实、媒体，以及应用开发、部署与管理等方面，遍及22 个地理区域的69个可用区（AZ），并已公布计划在印度尼西亚、意大利、南非和西班牙建立4个AWS区域、13个可用区。全球数百万客户，包括发展迅速的初创公司、大型企业和领先的政府机构都信赖AWS，通过AWS的服务强化其基础设施，提高敏捷性，降低成本。欲了解AWS的更多信息，请访问：http://aws.amazon.com。

排名第二的微软增长速度再次超过市场，其市场份额在过去四个季度几乎增长了3个百分点，达到18%。在这两个市场领先者的背后，谷歌、阿里巴巴和腾讯的增长速度大大超过了整体市场增长，并正在获得市场份额。这三家公司的收入都比去年同期增长了50%或更多。其他四家拥有较大市场份额的云提供商是，IBM、Salesforce、甲骨文和Rackspace，但他们在一定程度上是利基参与者，通常增长率较低。

随着大多数主要云提供商现在已经发布了第四季度的收益数据，Synergy估计第四季度云基础设施服务收入（包括IaaS、PaaS和托管私有云服务）远远超过270亿美元，2019年全年收入超过960亿美元。公共IaaS和PaaS服务占据了市场的大部分，这些服务在第四季度增长了38%。在公有云市场，前五大提供商的主导地位更加明显，因为他们控制着超过3/4的市场。从地理位置上看，全球所有地区的云市场都在继续强劲增长。

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2019年上半年，用于构建云基础设施的硬件和软件的总支出接近550亿美元。云服务提供商的基础设施投资帮助他们获得了超过900亿美元的收入，包括云基础设施服务（IaaS、PaaS、托管私有云服务）和企业SaaS。

此外，他们的基础设施还支持搜索、社交网络、电子邮件、电子商务、游戏和移动应用等互联网服务。这些云提供商需要一个地方来容纳其基础设施，因此数据中心租赁和主机托管服务的支出继续强劲增长。UCaaS虽然在许多方面都是一种不同类型的市场，但它也呈现强劲增长趋势，并且正在推动商业通信领域的一些根本性转变。

Synergy Research首席分析师John Dinsdale表示：“与云相关的市场正在以10%到40%的速度增长，云支出将在不到四年内翻一番。云计算日益主导IT领域，为新的市场进入者以及颠覆性技术和商业模式开辟一系列机会。亚马逊和微软在推动变革和拉动云收入方面处于领先地位，但许多其他科技公司也从中受益。”

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可再生能源在基础设施投资中所占比例越来越大，从2016年的45%增至2018年的57%。

此外，2018年完成的最大一笔交易是德国电力公司E.ON SE以200亿欧元的价格收购了Innogy，这是迄今完成的最大一笔可再生能源交易。

欧洲的交易活动超过了北美，该地区共完成了859笔基础设施投资交易，总价值1520亿美元，北美完成801笔交易总值780亿美元。

其他关键数据：

社会基础设施方面的交易额下降，仅占2018年交易总额的6%，低于前一年（18%）。

今年的第二大交易是Direct Energie以总价140亿欧元被法国Total收购，这也是有史以来第二大可再生能源交易。

低于1亿美元的交易比例继续下降，占2018年交易量的45%，低于2016年的53%。

2018年，二级交易占交易量的64%，绿地投资（指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产）占交易量的33%，褐地投资（跨国并购）占交易量的4%。

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思科仍然是主要的企业供应商，是大多数细分市场的领导者。从整体来看，思科在过去四个季度的市场份额为23%，下降了2%。这主要是由于服务器市场规模庞大且增长快速，而思科在该市场仅排名第五。在其他细分市场，思科的市场份额保持相对稳定。

HPE是排名第二的企业供应商，在六个细分市场的市场份额为11%。它是数据中心服务器市场的领导者，在WLAN市场排名第二，在交换机和路由器市场排名第三。

除此之外，领先或排名靠前的其他供应商还有戴尔EMC（企业数据中心服务器）、华为（交换机和路由器）、微软（协作）和Check Point（网络安全）。在这些竞争激烈的市场中，2018年增长率特别高的供应商包括联想、浪潮、twilio、RingCentral、Ubiquiti和Palo Alto Networks。

Synergy Research Group的创始人兼首席分析师Jeremy Duke表示：“前几年经历了一些非常低迷的增长之后，我们看到企业在IT基础设施上的支出在2017年底有所回升，并在2018年继续保持强劲增长。尽管对公共云服务的需求旺盛，但2018年企业在私有数据中心设备方面的支出增长强劲。我们还看到了重点从正在进行的内部协作产品转向托管和云协作解决方案。2018年是一个出色的年份，但预测显示未来五年企业基础设施市场将保持稳定增长。”

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Gartner的分析师们在Gartner IT基础设施、运维和云战略大会上介绍了研究结果。

Gartner的高级研究主任罗斯•温瑟（Ross Winser）说：“I&O变得比以往任何时候都更深入地参与到现代企业前所未有的领域。I&O领导者关注的重点不再仅仅是交付工程和运维，而是交付支持和实现企业组织业务战略的产品和服务。问题已经变成‘我们如何利用AI、网络自动化或边缘计算等能力，支持快速增长的基础设施并满足业务需求？”

温瑟先生在发言时鼓励I&O领导者为2019年的十大技术和趋势作好准备，以支持数字化基础设施。它们是：

Serverless计算是一种新兴的软件架构模式，有望让企业不需要配置和管理基础设施。I&O领导者需要采用一种以应用为中心的Serverless计算方法，管理API和服务级别协议（SLA），而不是物理基础设施。温瑟先生说：“‘Serverless’这个术语有点用词不当。事实上，服务器依然存在，但服务提供商负责配置和扩展运行环境所需要的全部底层资源，因而带来诱人的敏捷性。”

Serverless并不替代容器或虚拟机，因此了解如何最有效地使用该技术、何处使用该技术至关重要。温瑟先生补充道：“由于到2020年全球企业中20%以上将部署Serverless计算技术，今天这个比例连5%都不到，I&O团队内部开发支持和管理能力势必会成为焦点。”

AI发挥的价值在日益增加；I&O领导者需要管理日益庞大的基础设施，但又不用扩大员工规模，AI将为他们助一臂之力。AI有望成为企业组织的革命性技术、成为数字化企业的核心，影响力已在企业内部得到体现。据Gartner声称，到2022年，全球AI创造的业务价值将达到近3.9万亿美元。

网络支撑着IT系统所做的一切：云服务、物联网（IoT）和边缘服务，将来会继续如此。

温瑟先生说：“团队在确保网络可用性方面一直面临很大的压力；正因为如此，团队文化常常是限制变革，不过对网络团队而言，用户对敏捷性的需求有所增加。”2019年及以后的重点必须转向I&O领导者如何帮助其团队加快网络运营的步伐以满足需求。温瑟先生说：“答案的一部分是打造依赖自动化和分析的网络敏捷性，并应对成功所需的真正重大的技能转变。”

随着5G问世、云日益成熟加上物联网设备数量激增，企业对网络的需求只会不断增长。 温瑟先生说：“这些只是领导者预料得到的其中几个压力， 所以现在是应对这个挑战的关键时期。”

Gartner预测，到2025年，80%的企业会完全迁离本地数据中心，当前的趋势是将工作负载转移到主机代管、主机托管和云计算，促使企业纷纷关闭传统数据中心。

温瑟先生说：“I&O领导者要准备好根据业务需求来放置工作负载，并不受到物理位置的制约。从主机代管到公共云，市面上有众多方案可以替代本地数据中心。领导者要确定是否有真正战略性的理由表明继续用本地数据中心来满足需求，如果它们考虑到相关的大量投入常常分摊于多年时更是如此。”必须现在开始准备，因为关键的准备时期是2021年至2025年。

物联网和沉浸式技术将把更多的信息处理推向边缘，重新定义和重新塑造I&O领导者需要部署和管理的资产。边缘是设备和人员与网络化数字世界连接的物理位置，基础设施将日益扩展到边缘。边缘计算是分布式计算拓扑结构的一部分，其中信息处理在边缘附近进行，而设备和人员在边缘处生成或消费该信息。它涉及物理、经济和土地等领域，所有这些都是影响如何使用边缘、何时使用边缘的几个因素。

温瑟先生说：“这是不是取代云计算，而是增强云计算的另一个趋势。企业组织采用这个趋势的关键时期是2020年至2023年。”

数字化多样性管理的重点不是人员，而是发现和维护任何一家现代数字化企业中都“存在”的资产。温瑟先生说：“要求I&O部门了解、支持和管理的‘物件’的品种和数量已经有了大幅增加。传统的资产管理仍然很重要，但我们正进入面对新资产的领域，而新资产可能对企业客户的财务、健康和福利带来直接的影响。”关键的时期是2020年至2025年，现在让I&O部门有所准备至关重要。

I&O领导者发现，要证明配备人员的理由，就需要解决成本、活动和客户质量期望之间的复杂关系。在如今的现代数字化企业中，必须将员工数量与业务绩效和战略目标结合起来，从业务价值方面向IT和业务领导者解释I&O为何需要配备人员。

温瑟先生说：“比如说，IT部门在日益扮演从聚合、定制、集成和治理方面支持云服务这个角色。云服务方面的一大挑战是牢牢控制成本，业务部门要求I&O部门能做到这一点。I&O部门不是仅仅专注于工程和运营，而是必须开发代理服务所需的能力；这就要求I&O扮演与以前不同的角色。”这个趋势的关键时期是从2019年立即开始。

SaaS是指由一家或多家提供商远程拥有、交付和管理的软件。提供商基于一套共同的规范和数据定义来交付软件，所有签约客户在任何时候以一对多的模式使用该软件，采用按使用量付费的模式，或者基于使用度量指标的订阅模式。

2019年及以后，SaaS会对企业将来如何看待基础设施的交付战略带来重大影响。然而，大多数I&O领导者仍然专注于基础设施即服务（IaaS）和平台即服务（PaaS）这两大解决方案。温瑟先生说：“SaaS本身正变得很复杂，IT部门还没有像预期的那样应对这种复杂性。向SaaS转变必须得到I&O的支持，从确保随时了解所用资产的情况，直到支持合规需求和企业集成需求。领导者必须立即开始着手这项工作，因为这个压力会持续到2021年及以后。”

在过去，企业基于IT员工管理的技术堆栈对他们进行纵向组织管理。随着基础设施变得数字化，需要员工跨技术堆栈横向工作，以便识别和修复本企业中阻碍工作的技术。2019年及以后，扩大I&O技能组合、实践和程序以适应混合运营模式将至关重要。温瑟先生说：“简而言之，人才是现代高绩效技术型企业组织的一个关键要素，优秀的人才需求量很大。多才多艺、适应性强的人迅速成为企业必不可少的资源，在混合环境下更是如此。”

尽管很少有基础设施从本质上来说真正“全球性”，但企业组织仍要为“基础设施无处不在”这个概念做好准备。在这么做的同时，I&O领导者必须兼顾预算紧张和成本压力的现状。

想应对这个挑战，一个方法是明智地选择全球成功所需要的合作伙伴网络。温瑟先生说：“I&O领导者必须认真审视现有的合作伙伴，并提高期望。他们能否清楚地表明合作伙伴在全球基础设施背景下为他们带来的价值？他们是否从其合作伙伴最近的投入中发掘所有的价值？‘B团队’合作伙伴在2019年及以后将没有时间――在2020年到2023年，I&O领导者必须密切关注这个趋势。”

来自：云头条

PREQIN发布了2017年全球基础设施投资数据。

2017年全球共完成2378宗基础设施投资交易，投资额9160亿美元。

2017年6月，私有基础设施资产已经达到4180亿美元。去年，69家私营基础设施基金完成交易，投资额650亿美元。

去年完成的规模最大的基础设施投资是桑普拉能源公司斥资188亿美元从收购Oncor 90%的股权，这两家都是电力公司。

93%的投资者认为他们的基础设施投资符合或超过了他们的预期。53%的受访者对基础设施投资持积极看法，只有9%感到消极。2017年的融资中，42%是由五家最大的基金贡献的。

2017年私营基础设施基金平均投资规模是9.92亿美元。

2017年6月，基础设施公司掌握着1500亿美元“干火药”（即可用于投资的现金总额）。

59%的基金经理认为资产价格将是2018年面临的最大挑战。

2017年基础设施投资平均规模3.78亿美元，是2008年以来的最高纪录。2017年完成的基础设施投资交易中有51%是可再生能源行业的。

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◆ ◆ ◆

序言

一封给基础设施建设委员会主席的公开信

亲爱的Lord Adonis：我们强烈建议基础设施建设委员会将数据视为现代社会及其经济运作的根本基础设施。

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数据是基础设施

数据是一种基础设施。它是透明度、问责制、公共服务、业务创新和公民社会的基础。无论是统计数据、地图数据还是实时传感数据，都是帮助我们开展决策、构建服务并获取洞见的重要基础资源。其可来自于数据光谱中封闭数据、共享数据、开放数据的任何一段。

数据的价值来自于我们对数据的应用。在过去几十年中，我们对数据的应用有了显著的增长，而因此数据所能发挥的价值也越大。其不仅体现在移动应用数量的增长之上，也体现在农业生产力的提高、运输网络的高效利用和互联数字经济的发展之上。

开放数据有着很强的的经济价值。据估计，仅在公共部门中，开放数据所创造的价值就占到了0.4%和1.5%的GDP之间。而随着更多组织和部门加入开放数据大军，则其经济价值将越发凸显。在英国皇家统计协会的数据宣言中就指出，开放数据是社会发展所依赖的核心参考数据，同时其也是释放其他数据集经济价值的催化剂。英国虽然已经走在开放数据和数字经济的世界前沿，但我们应当加快发展进程从而保持领先优势。

◆ ◆ ◆

我们应当即可强化英国的数据基础设施

经济合作与发展组织（OECD）近日评论道：“像道路和桥梁这些实体基础设施所带来的效益是不可预期且往往具有“溢出效应”的。比如说道路和桥梁的修建便能促进贸易和社交往来，从而通过贸易和社交带来远超原本道路和桥梁自身的效益。。而提高对数据的访问性，也有同样的“溢出效应”。通过数据利用者对数据的加值利用，将能为我们的社会提供重大发展机会，或为整个社会创造出数据采集时绝无预期的效益。。

数据联通着不同行业。在英国，无论是农民，还是交通运输从业者，又或是普通市民，都是英国气象局所发布的开放气象数据的使用者。而英国国家地图测绘机构（简称OS）所发布的地图数据，则也得到包括谷歌、建筑公司和房屋保险公司等在内各类利用者的加值利用。因此，数据作为我们城市和国家的一种基础设施，联通着我们每一个行业。

建立完善的数据基础设施对我们有着诸多的要求。不仅需要我们加强将数据视为资产的管理能力，也需要加强我们本身对数据资产所有机构的管理经营能力，同时也需要制定使用、管理和保护数据的规范。当然在我们面向所有人开放提供那些应当开放的数据时，我们也需要保护那些需要保持私密的数据。唯有兼顾开放和隐私，才能建立信任关系。

这已非简单的数据科学问题，而是事关整个社会的数据素养。无论是城市居民和社会团体，还是商业机构；无论是首席执行官还是律师、会计和程序员等专业人员；无论是政客和决策者，还是一线公务人员；数据素养都与社会的每一个人有关。

如今，我们尚未将数据视作基础设施。尽管我们从工业革命到现在，都十分重视道路、地铁和能源网络，但我们并没有给予数据同样的重视。我们贸然无视了数据作为推动效率和社会发展的引擎作用，而仅仅将其视作透明化的工具。因此，是时候去强化我们的数据基础设施了。

◆ ◆ ◆

数据基础设施将成为21世纪的竞争优势

强化数据基础设施要去整个经济社会中的个体和组织进行技术和文化的转型。我们必须更善于处理复杂的社会问题，例如数据隐私问题，学会如何保证数据安全，健全资助模式以支持数据的加值利用，并设计新的运营模式。

我们所构建的数据基础设施能帮助我们更好的利用数据，并从中获得更多价值。消费者将对社会服务，无论是金融服务还是零售服务，有更多信心；数字商业将能更快地创新，从而创造更好更新的服务；农场和工厂的效率将得到提升，并变得环境友好；城市将充分利用道路和能源网络，从而变得更加适宜居住；市民能够享受更好的教育和医疗；民主进程也将随着政府的持续开放而得到改善。

建立最佳和最开放的数据基础设施，将使得城市，国家，乃至大陆在21世纪经济发展中具备巨大的优势。

数据基础设施应当如同我们的道路，铁轨和能源网络一样，为社会公益而得到建设维护。

我们诚挚希望将有机会同基础建设委员会详细讨论这些想法。

祝好，

Hetan Shah, 执行董事, 英国皇家统计学会

Gavin Starks, 首席执行官, 英国开放数据研究院

◆ ◆ ◆

1.如何建立数据网络的基础？

万维网让我们以未曾想象过的方式相连。通过网络，国家能迅速应对市民、目标资源、贸易出口和服务的需求。在国际市场中，万维网使得无数的群体得以聚集起来，交流想法，共同实现创新。

如同铁路基础设施的建设，不同的团体需要共同参与并努力协作，才能够充分释放数据网络的价值。有些人视数据为“新石油”，认为其能够加速经济增长，并改善服务；有些人则认为数据是同更为透明的政府间建立信任的一种方式；而有些人认为在接下来的25年中，万维网从链接文件变为链接数据，因此其影响将远超过去25年所达到的。但是数据资产并非突然出现。我们并非“发现”数据并从其获取价值。相反，我们是创造并维护数据，并通过分享数据来增加其价值。

无论是交通，能源，教育和健康等行业的数据，还是作为关联地理位置的地图或地址数据，都是一个社会完善运行的必须品。数据就像交通工具一样，能够帮助你到达你需要去的地方：无论是收货新的发现，还是获得新的洞见，无论是提供更好的服务或仅仅是获得更多关于你所生活社区的信息。

政府、商业和社区对于必要的实体基础设施——高速公路、电线、河道和宽带连接——都做了极为仔细的规划。而如今，对于数据，我们应该采取同样的方式，来计划和构建数据基础设施。

当我们构建数据基础设施时，我们必须考虑一些重要的问题：隐私究竟意味着什么？哪些

数据可以被合理出售获取利润，哪些数据又应当为社会公益而提供给所有人？在我们尽量最大化释放数据价值的同时，我们如何减少数字鸿沟？

◆ ◆ ◆

2.数据所有权如何塑造我们的未来

数据作为政务的核心有着悠久的历史。在古希腊迈锡尼文明时期（公元前1600年至公元前1100年），书记员就以一种今天我们称之为“线性文字B”的文字记录下政务数据。在当时，这些数据由国家掌控，只有极少人可以接触到。

而随着科技和社会习惯的转变，我们收集、保存和分享数据的方式也变得更加多样。。

我们如今还是有目的性地通过问卷和人口普查之类的方式来收集数据，但有些数据则是作为公共服务和私营服务的副产品而被创建的。在一个数字化的时代，所有的产品和服务都能产生对某些人有用的数据。

而和我们的实体基础设施一样，重要的数据也通常由不同的群体所有和管理。

在有的国家，实体基础设施为政府所有，政府可以管控它们的使用。而在其他国家，实体基础设施则由控股收费公路、航空以及铁路运输的公司所共同管控。在这种混合的模式下，政府通常会出台相关的政策和法规，以保证这些公共设施能够真正地为民所用。

数据基础设施存在的目的，就是让重要的数据可以尽可能地被人们获取和使用。

数据基础设施可以帮助我们辨别出那些对社会正常运转有重要意义的数据。通过这样的方式，数据的质量和可访问性都可以得到保证，进而为社会团体正向所用。

如今的组织——不论是政府还是企业——都可以拥有数据宝藏。这些宝藏对于它们而言是非常有价值的：它可以揭示这个组织的运作方式。但是就如同某些实体基础设施一样，这些数据对于其他更多的团体而言也同样具有巨大价值。

例如，对手机数据的汇总分析可以揭示人流是如何增长、收缩和变化的。电话公司利用它们来定位无线电发射桅杆的位置。但如果这些数据可以被其他组织团体访问，那么零售商就可以利用它们来优化店面的选址地点和营业时间。政府也可以利用它来做应急响应预案，慈善团体也可以利用这些数据来确定他们的目标人群。

在某些情境下，上述有价值的数据可能会被出售。出售数据对于公共部门、私有企业、非盈利组织而言都是有利可图的。在其他的一些情况下，企业或政府也会选择开放数据，来让所有人访问、使用和分享这些数据，挖掘出这些数据中蕴藏的更大价值，带来更广泛的社会效益。但是否授权公众访问这些数据则取决于其所有者。

◆ ◆ ◆

3.我们如何定义“数据基础设施”

交通、能源和医疗健康方面的实体基础设施，能够让我们吃得饱、穿得暖、生活得更加美好，而数据基础设施则能让我们更加明智。

数据基础设施遴选出那些为重要服务、产品和研究提供支撑的数据。通过便捷化数据获取，并提供战略框架完善数据管理，数据基础设施能够帮助社会更优化地运转。

数据基础设施是由来自不同组织团体的数据构建而成——这些数据可能会是封闭数据，可能是流通于特定组织团体间的共享数据，也可能是经过开放授权了的开放数据；而数据拥有者则也横跨政府，企业和非营利组织。

数据基础设施帮助我们识别出那些具有社会价值、环境价值和经济价值的数据，并通过让这些数据最大程度的方便访问和使用，来释放这些价值。

一些国家已经开始筹划他们的数据基础设施。 2012年，丹麦政府提出了基础登记记录（Basic Registries）的发展路线图，基础登记记录包括了所有跨部门服务必要的数据。而自2013年起，英国政府也已经开始了对建设国家信息基础设施（NII）的讨论。

我们需要从本地化、国家和全球三个层面，深入探讨数据基础设施：

本地化的数据基础设施

在本地化层面上，数据基础设施能够让市民、社区成员和地方政府决策者更加明智，进而让我们的城市变的更加智慧，加快智慧城市的发展步伐。

国家级数据基础设施

在国家层面上，数据基础设施能够帮助各国建立经济、社会和环境的应变能力。基于此，政府和企业能够给公民提供更丰富的服务，并开发出公民所需的个性化产品。同时，这些方面的透明化也将增强一个国家的民主参与度，并推动问责制的发展。

全球级数据基础设施

在全球层面上，数据基础设施能够帮助我们很好的应对全球化的挑战。它能帮助我们监控跨国组织，也能让我们在有助于衡量国际政策进度的比较统计学上达成一致。

数据基础设施的定义要求我们能够确保重要数据是可访问的，并能得到广泛的应用。但我们该如何保证呢？

让数据开放：确保数据的授权协议允许任何人访问、使用和分享这些数据；

让数据可用：通过政策或法规来促进数据的可访问性，即使需要收取一定费用；

责任制管理：确保那些管理数据基础设施的组织，能够对数据的可访问性和可重用性负责。

◆ ◆ ◆

4.我们期望管理数据的组织团体做哪些工作

我们对掌管数据资产的组织团体的信任基于如下三方面的判断：这些组织收集的数据类型、他们收集数据的理由及其组织性质。

当我们认为数据是一个社会正常运作的基础时，我们会期待那些拥有和管理数据的组织做些什么呢？

在研究了政府部门、非营利组织、私营公司和慈善机构等不同的信息所有者之后，一些规范核心数据资产管理的基本准则逐渐清晰了起来，它们是：

长期可持续性：具有持续的资金支持、管理支持和管理目标。组织应具备稳定性，且能长期管理数据。

权威性：组织应成为其所管理数据的可信且权威的来源。

透明性：组织应公开数据来源及如何处理和管理数据。同时，它应设有一定的相关机制，以便利益方询问和数据相关的问题（例如，公共部门组织可通过信息自由法来了解情况）。

开放性：组织应对用户开放，并且能够响应用户的要求，包括：组织内部和外部的用户、直接和间接用户，以及将数据用于已知用途和新用途的用户。组织应积极开放其运作机制，并尽可能地让用户方便获取数据。

保证数据的可用性：如果组织垄断了此类信息，它有权拒绝用户的数据访问请求，导致不正当竞争或者忽视数据质量，在这种情况下，该项准则将非常重要。如果组织持续提供高质量的数据，而使用的标准和格式又能确保持续可用性，就应受到褒奖。该奖励可能是财务激励（创收），或得到提供访问管理的授权（如通过立法），或一项社会荣誉。

敏捷性：在数据背景下，’敏捷性’有两层含义：实体应该能够让数据管理适应不断变化的社会和技术环境，并满足不断变化的用户需求；它也应当能够快速地更新数据，包括对外部反馈的响应。

原作者：英国开放数据研究院

授权协议：CC-BY-SA 4.0 国际

译者：王建嘉，汪羽婷，赵璇，谭学垒

主编：高丰

Gartner公司发布的报告预计，2014年，中东非洲地区信息技术基础设施建设资金将达34.7亿美元，比2013年增长4.1%。