尽管外界对隐私问题越来越重视，但互联网行业的数据搜集行为还是有增无减。网络广告实时拍卖模式的流行便是原因之一，这类模式搜集的数据占到网络数据 搜集量的40%。在这种模式中，一旦用户访问一个网页，当次的访问便会被出价最高者拍得，然后根据页面类型和之前的浏览记录发布广告。这一流程完全由电脑 算法自动完成。

根据Krux Digital去年12月的调查，用户平均每访问一个页面，就会触发56次数据搜集行为，2010年11月仅为10次。这一快速增长源于网络广告对用户浏览数据的依赖，该行业的规模已经达到310亿美元。

Krux Digital专门帮助网站保护用户数据，该公司根据comScore的统计选取了50家全美访问量最大的网站，并从每家网站中抽取了6至10个页面。但Krux Digital并未包含需要用户登录的网站，而且没有透露本次调查的网站名称。

美国市场研究公司Forrester估计，实时拍卖在网络显示广告市场的占比将从去年的13%增加到今年的18%。该公司分析师迈克尔·格林尼(Michael Greene)说：“这类模式已经从2009年的几乎为零增长到现在的接近五分之一。以往都是一次购买1000次展示，现在则会逐一展开评估，单独购买每次展示。”

为了实现这种拍卖模式，各大广告公司都在尽可能多的网站上部署追踪技术，以便获得更多的拍卖数据。

Krux Digital的数据显示，从事用户数据搜集工作的企业达到300家，2010年仅为167家。该公司发现，在超过一半的情况下，数据搜集企业还会相互关联。例如，当用户访问一个网站时，已经内置在该网站的数据搜集技术还会调用另外一种尚未内置在该网站中的技术，因此，网站所有者通常也无法判断用户有多少数据被这类企业获取。

“这或许是首个买家信息多于卖家的媒介。”Krux Digital总裁戈登·麦克劳德(Gordon McLeod)说。

FTC的行为准则适用于浏览器开发商、互联网服务提供商(ISP)、网络广告公司、搜索引擎、社交网络和线下数据搜集企业。

FTC表示，如果企业承诺遵守这些准则，但日后却出现违规行为，该机构就会以“不正当商业行为”为名，对其展开调查。FTC此前已经决定对Facebook和谷歌展开为期20年的隐私审查。

FTC希望企业能够遵照这一准则部署最佳行为，保护用户隐私信息。例如，在默认设置中保护隐私，并给予用户更大的控制权，简化选择，增加透明度。

这一行为准则不仅适用于网络公司，还包括通过线下手段收集用户数据的企业。FTC还强调，希望企业能够在设计产品时考虑隐私问题，而不要事后补救。