公共消费指的是政府购买商品或服务来满足公众对于国防、教育、社保、公共卫生等公共物品的需求。我们认为，发放消费券刺激居民消费的方式虽然是公共财政支出或补贴，但不是公共消费，因为并不是满足社会民众对公共物品与服务的需求。

必须注意的是，公共消费拉动经济，一定要以满足社会民众对公共物品与服务的需求为首要前提，不能仅为拉动经济，就盲目采购。因此，公共消费拉动经济有其局限性，只能“合理增加”和“适当增加”，相比较而言，通过发放消费券来刺激居民消费的施策空间更为广阔，更为有效。

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